新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，即有文化、懂技術、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，與大規(guī)模經(jīng)營、具有較高集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的結合體，會讓有限的黑土地煥發(fā)出磅礴的力量，推動中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。

近年來，吉林省四平市委、市政府緊緊扭住農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩條主線，把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設農(nóng)業(yè)強市的重要載體和關鍵抓手，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化、規(guī)模化、科技化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“領頭雁”，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)扶持好、服務好、探索好、發(fā)展好的“四好”目標。

政策扶持保障——

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場景

四平市全面落實吉林省的扶持政策，出臺了《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升三年行動實施意見》《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效行動實施方案》等規(guī)范性文件，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作模式，推動土地向新型經(jīng)營主體集中。扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤，通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等形式，發(fā)展壯大適度規(guī)模經(jīng)營，打造集中連片、高效生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景，促進全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷做大做優(yōu)做強，助推鄉(xiāng)村全面振興。

雙遼市花生智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

鼓勵標準化生產(chǎn)經(jīng)營。在扶持政策的推動下，位于雙遼市王奔鎮(zhèn)王奔村三屯的吉林宏野農(nóng)機種植專業(yè)合作聯(lián)社，整合農(nóng)業(yè)資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，打造集農(nóng)資供應、技術集成、農(nóng)機作業(yè)、倉儲物流、市場營銷等服務于一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，帶動了79家農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的上游集采節(jié)本、中游提升單產(chǎn)、下游溢價增收，實現(xiàn)了三產(chǎn)融合發(fā)展。2020年著手構建標準化管理體系，從選種、生產(chǎn)到收獲，社員做有標準、干有尺度。2021年在王奔鎮(zhèn)玉米種植示范區(qū)試驗種植密度8萬株/公頃，產(chǎn)量達1.368萬公斤/公頃。2022年重點打造玉米和花生的新品種、新技術試驗示范基地，到2023年基地發(fā)展到50余家。標準化生產(chǎn)擴大了經(jīng)營規(guī)模，提高了種植收益，專業(yè)合作聯(lián)社已對3省交界區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5200戶農(nóng)戶的15.5萬畝土地實行了生產(chǎn)托管，整體收益增加3864萬元以上。

鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝相融合、良田良種良肥良法相結合。伊通滿族自治縣金輝種植專業(yè)合作社，圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，致力于農(nóng)機農(nóng)藝相融合、良田良種良肥良法相結合，建立完善農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制和農(nóng)機農(nóng)藝配合工作機制，利用黑土地保護政策，發(fā)揮“測土配肥中心”的技術優(yōu)勢，全面推進全程農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)、集約化管理，實現(xiàn)了高產(chǎn)高效共贏。近3年來，合作社通過良田良種良肥良法全程一體化模式，比傳統(tǒng)壟作模式每公頃平均增產(chǎn)3000—4000公斤，增加產(chǎn)值6000元以上。

示范引領帶動——

經(jīng)營主體量質(zhì)并舉

四平市積極落實中央和省相關涉農(nóng)項目扶持政策，堅持引導新型經(jīng)營主體規(guī)范化發(fā)展，高標準制定政策舉措，出臺“四平樣板”標準，開展示范合作社、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，率先扶持打造一批示范引領典型，構建國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)示范體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由單純數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，有效破解了“誰來種地”“地怎么種好”等問題。截至目前，全市登記注冊農(nóng)民合作社7047個，共有各級示范社672個，其中國家級29個、省級258個、市級156個、縣級229個；登記注冊家庭農(nóng)場5316個，共有各級示范家庭農(nóng)場591個，其中省級172個、市級104個、縣級315個，有23個農(nóng)民合作社被評為全省“百強示范社”。

在梨樹縣盧偉農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，一臺臺農(nóng)機整齊排列 李坤 攝

梨樹縣盧偉農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，是一家集農(nóng)業(yè)社會化服務、規(guī)模經(jīng)營和新技術推廣應用于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，成員達到176戶，擁有大型拖拉機60臺套，年服務農(nóng)戶1000戶以上，先后獲得國家級農(nóng)民示范社等十幾項榮譽，理事長盧偉被評為全國農(nóng)業(yè)勞動模范。合作社大力推進“四化”（土地經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)作業(yè)機械化、生產(chǎn)方式科技化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化）經(jīng)營模式，創(chuàng)新發(fā)展“梨樹模式”，集成應用了測土配方施肥、深松整地、保護性耕作、綠色防控等一系列先進增產(chǎn)增收技術，經(jīng)營面積達到690公頃，集中連片的土地讓農(nóng)業(yè)機械化變成了現(xiàn)實?！拔覀兒献魃绲哪繕朔浅Ｃ鞔_，就是把有限的土地資源利用好，把空閑勞動力安置好，讓村民有事干，在家門口就能掙到錢?！崩硎麻L盧偉表示。

四平市大力推廣盧偉專業(yè)合作社經(jīng)驗，又創(chuàng)新推出“合作社+基地+農(nóng)戶”運營模式，以新型經(jīng)營主體做示范，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。伊通滿族自治縣靠山鎮(zhèn)艷會農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，擁有農(nóng)機設備50多臺套，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”運營模式后，流轉(zhuǎn)土地1萬多畝，涵蓋旱田水田生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收?！皫啄陙?，合作社轉(zhuǎn)變思路，開拓經(jīng)濟增長點，實行從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈管理，大米品牌有點點秋香和伊通風情兩個品牌，訂單式經(jīng)營，暢銷十多個省市，大大提高了產(chǎn)值和利潤。將來，我們要讓伊通大米走遍全國！”合作社負責人說。

提升服務效能——

新型農(nóng)民增產(chǎn)增收

四平市深入實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升工程，把培育新型經(jīng)營主體作為實施“百億斤糧食”產(chǎn)能建設的引領性、標志性舉措，通過服務創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、保障創(chuàng)新等措施，幫助新型經(jīng)營主體紓難解困，抵御風險。

搭建融資對接平臺。積極落實中央和省相關涉農(nóng)項目扶持政策，搭建融資對接平臺，采取貸款貼息、以獎代補、先建后補、社會化服務補貼等方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。2021年以來，每年舉辦涉農(nóng)融資供需對接會30多場次，對接涉農(nóng)主體5000家左右，培育出一批農(nóng)業(yè)合作小巨人。2023年共舉辦涉農(nóng)融資供需對接會35場次，對接涉農(nóng)主體4419家，對接資金3.67億元，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資慢等問題。

鐵西區(qū)稻田觀光產(chǎn)業(yè) 李坤 航拍

融資供需對接，讓小小黏豆包成為大產(chǎn)業(yè)。四平市鐵西區(qū)二丫農(nóng)民專業(yè)合作社，組織30余名鄉(xiāng)親生產(chǎn)加工東北特色食品黏豆包，逐漸樹立起“二丫”品牌形象和影響力，合作社被評為省級示范社，理事長陳麗冬被授予四平市“豆包大王”稱號?！敖?年多來，在政府部門的扶持下，每年都前進一大步，經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)營模式調(diào)整、銷售渠道拓展等一系列改革，最終建立起獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品標準化體系。通過網(wǎng)紅直播、參展試吃、網(wǎng)絡廣告、自媒體宣傳等多渠道，進行品牌推廣，產(chǎn)品銷售到長春、沈陽、大連、北京、天津、廣州等多個大中城市，銷售量平均每年增長30%，收入增長20%，社員收入每年遞增7.5%。最近又研發(fā)了不同口味、不同顏色的南瓜、哈密瓜黏豆包及蘇子餡黏糕餅，投放市場后深受好評?！标慃惗f。

伊通縣大孤山鎮(zhèn)新宇家庭農(nóng)場，在融資政策支持下，利用保護性耕作“梨樹模式”培肥了地力，把附近的4000多畝地，打造成了沃野良田，單產(chǎn)從1.6萬斤提升到2.5萬斤。經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，周邊的村民都愿意把耕地承包給新宇家庭農(nóng)場。

強化科技集成——

特色產(chǎn)業(yè)風生水起

四平市堅持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立起培育壯大科技領軍企業(yè)機制，用先進技術裝備武裝新型經(jīng)營主體，通過裝備集成、技術集成，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升新型經(jīng)營主體資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率，闖出一條全要素支撐、全鏈條服務、全流程閉環(huán)的農(nóng)民合作社發(fā)展新路。目前，全市拖拉機保有量6.96萬臺，其中大中型拖拉機3.48萬臺。依托新型經(jīng)營主體，推廣重大增產(chǎn)先進技術，每年推廣保護性耕作、測土配方施肥、“水肥一體化加密植”等重大增產(chǎn)技術800萬畝，重點建設雙遼玉米、梨樹綠色食品及玉米、伊通萬畝玉米3個高產(chǎn)高效示范區(qū)。

伊通縣現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖示范基地

科技集成，壯大了新型主體，帶火了一方經(jīng)濟。梨樹縣鳳凰山農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，位于郭家店鎮(zhèn)青堆子村，集約經(jīng)營土地近1000公頃，生產(chǎn)規(guī)模擴大到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村，重點在設備、技術體系方面做足功課，購置了大中型農(nóng)業(yè)機械設備70多臺套，并培養(yǎng)出一支優(yōu)秀技術員隊伍，率先達到了全程機械化作業(yè)的水平?！翱萍纪茝V和科研成果的轉(zhuǎn)化，形成了一大批新型職業(yè)農(nóng)民，改變了原有的一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，增強了市場競爭能力。社員每公頃地比分散小農(nóng)戶增產(chǎn)1000斤、節(jié)本1200元。從節(jié)本增效看，每公頃收益比普通農(nóng)戶高出2500元左右，有效影響和帶動了周邊農(nóng)戶增產(chǎn)增收，經(jīng)濟效益和社會效益雙向突出?！崩硎麻L韓鳳香說。

科技集成，讓特色產(chǎn)業(yè)風生水起。雙遼市紅旗街雙英花生種植專業(yè)合作社，探索科技興農(nóng)發(fā)展新型模式，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)特色花生產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源和技術人才培訓基地。擁有無人機、拖拉機、播種機、收割機等30多臺套，擁有年加工能力2000萬斤的花生生產(chǎn)線一條，產(chǎn)品遠銷廣州、福建、哈爾濱等地，帶領農(nóng)民走上了致富道路。合作社被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范社，紅旗街被評為吉林省“花生之鄉(xiāng)”。

科技引領規(guī)?；?jīng)營，多元化帶動農(nóng)民共同致富。梨樹縣聚豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社，圍繞“產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，采取“政策+科研院校+企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地+示范戶”運作模式，經(jīng)營土地3900畝，創(chuàng)新推廣西蘭花一年兩茬大田種植、甜玉米大豆間作種植、鮮食玉米青儲離田等多種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，基本實現(xiàn)全程機械化智慧化管理，在有限的土地上創(chuàng)造出更多的價值。理事長邵亮亮說：

“由于西蘭花的田間管理和技術不斷更新，產(chǎn)量和品質(zhì)都有所突破，目前已成功完成綠色食品認證，產(chǎn)品連續(xù)5年出口韓國、日本和東南亞一些國家。2023年，合作社帶動98戶農(nóng)戶種植鮮食玉米，實現(xiàn)每畝地增收1000元；探索米豆間作模式，通過高稈與低稈作物搭配，構建透光通風走廊；利用鮮食玉米秸稈變身青儲飼料，讓種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)互動，加快推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條以種供養(yǎng)的生態(tài)循環(huán)新路子?！?/p>

（2024年8月1日《吉林日報》記者 崔維利 高鴻）