郡縣治，天下安?？h域是區(qū)域發(fā)展的基本盤，也是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。山東縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，在全?guó)處于第一梯隊(duì)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，仍有一定差距。2024縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行活動(dòng)，在深入挖掘省內(nèi)縣域亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還深入江蘇、浙江的4個(gè)縣采訪調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，以期助力山東縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

如詩如畫，綠意盎然，夏日的浙江省安吉縣充滿生機(jī)。

這個(gè)曾經(jīng)的“中國(guó)第一竹鄉(xiāng)”，堅(jiān)持生態(tài)立縣久久為功，成為中國(guó)首個(gè)獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的縣，新時(shí)代鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”得到全面推廣，《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)……

安吉的美，是山水，又不止山水。在新賽道上，安吉找到了綠色發(fā)展的“金鑰匙”，繪就了一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的動(dòng)人畫卷。

“靠著空氣能賣錢”

連綿的山、流淌的水、搖曳的竹，披翠盈碧。行至安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，滿眼是深淺不一的綠，恰似層層涌動(dòng)的浪。

曾幾何時(shí)，余村也遭遇過“成長(zhǎng)的煩惱”。二十世紀(jì)八九十年代，這里水泥廠、礦山遍布，炸山開礦造成“山是禿頭光、水成醬油湯”。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓老百姓富了口袋的同時(shí)，也飽嘗環(huán)境污染之苦。

走到舉步維艱的轉(zhuǎn)型路口，余村痛定思痛，決定關(guān)停礦山，調(diào)整發(fā)展模式。一場(chǎng)蝶變由此在余村開啟。

余村通過復(fù)墾復(fù)綠、治理水庫、改造村容村貌等舉措，從炮聲隆隆、粉塵漫天，變得山清水秀、竹海連綿。依靠良好的生態(tài)環(huán)境，余村的農(nóng)家樂生意紅火，鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起，竹林碳匯讓村里“靠著空氣能賣錢”。

“我們已經(jīng)嘗到了甜頭，現(xiàn)在要把綠水青山建得更美、金山銀山做得更大。”余村黨支部書記汪玉成說，“余村的潛力不僅在村內(nèi)，要想辦法跳出余村，拓展發(fā)展空間?！?/p>

于是，余村有了個(gè)新概念——“1+1+4”，即以余村為核心，天荒坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊山河、銀坑、馬吉、橫路等四村統(tǒng)籌發(fā)展。在新規(guī)劃下，余村將新的游客中心建在了五村的中心位置，同周邊共享流量。

如今，安吉以余村為核心，聯(lián)動(dòng)南部片區(qū)天荒坪鎮(zhèn)、山川鄉(xiāng)、上墅鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村組團(tuán)發(fā)展，打造“高能級(jí)、現(xiàn)代化、國(guó)際范”大余村?！皬?個(gè)村擴(kuò)展到24個(gè)村，就是在更大范圍進(jìn)行資源配置，統(tǒng)籌引進(jìn)人才和資本，優(yōu)化布局文旅產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。”天荒坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)金鑫解釋道。

余村變“大”了，從原先只有4.86平方公里擴(kuò)展到245平方公里，從原住村民1080人到現(xiàn)在帶動(dòng)約5萬人共同發(fā)展；同時(shí)，也催生了涵蓋10萬平方米的創(chuàng)業(yè)空間、2萬余平方米的廠房，以及近6萬畝竹林和農(nóng)田的發(fā)展藍(lán)圖，形成了以點(diǎn)帶面、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、整體提升的局面。

縣域旅游第一縣

安吉的鄉(xiāng)村旅游因“村咖”的存在，顯得風(fēng)味獨(dú)特。

這個(gè)人口不到60萬的小縣，擁有300多家咖啡館。其中，利用廢棄礦坑改造的“深藍(lán)計(jì)劃”咖啡館，最多一天賣出了8818杯咖啡，刷新了全國(guó)單日單店咖啡銷售量紀(jì)錄。據(jù)安吉文旅部門統(tǒng)計(jì)，2023年安吉鄉(xiāng)村咖啡館共接待游客約550萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超1億元，為村集體增收800余萬元。

“很多‘村咖’的經(jīng)營(yíng)者是返鄉(xiāng)大學(xué)生，年輕人用所擅長(zhǎng)的新玩法讓‘村咖’在社交媒體爆火，吸引更多年輕人聞著這縷咖啡香而來，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。”安吉縣旅游協(xié)會(huì)露營(yíng)與咖啡分會(huì)會(huì)長(zhǎng)鮑鑫表示。

今年6月，《全國(guó)縣域旅游發(fā)展研究報(bào)告2024》暨“2024年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”“2024年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”名單公布，安吉排名第一。至此，安吉已連續(xù)6年位居全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣榜首。

安吉縣文體旅游局局長(zhǎng)羅福娣表示，安吉通過余村大景區(qū)、黃浦江源以及臨港綠水經(jīng)濟(jì)帶等片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，提升安吉鄉(xiāng)村旅游的國(guó)際范兒；創(chuàng)成國(guó)家級(jí)度假區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)，全縣擁有31家3A級(jí)以上旅游景區(qū)，引入10家國(guó)際品牌酒店，是中國(guó)擁有高端品牌酒店最多的縣域；擁有1800多家民宿、鄉(xiāng)宿?！俺墒斓穆糜问袌?chǎng)帶來了持續(xù)增長(zhǎng)的旅游人次，便捷的交通使安吉成為長(zhǎng)三角地區(qū)熱門的旅游目的地?！绷_福娣說。

新經(jīng)濟(jì)引來新人才

扎鋼筋、砌墻體、鋪管線，在湖州安吉“兩山”未來科技城項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在忙碌。安吉縣建控集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)部副部長(zhǎng)張磊介紹，預(yù)計(jì)今年底，安吉“兩山”未來科技城核心區(qū)將初具雛形，明年6月項(xiàng)目全部竣工，這里將是安吉又一重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。不久的將來，總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)都會(huì)在這里“大展拳腳”。

持續(xù)擦亮綠色底色的同時(shí)，安吉探尋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn)。

截至2023年，累計(jì)引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40余個(gè)，涵蓋生命健康、元宇宙、新能源、新零售等領(lǐng)域，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超40億元。此外，安吉正在打造靈峰智慧綠谷、生命健康產(chǎn)業(yè)園等一批環(huán)境優(yōu)美、交通便利的生態(tài)綠色創(chuàng)新平臺(tái)，這些平臺(tái)將成為安吉孕育新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展的沃土，“兩山”轉(zhuǎn)化的新通道正越走越寬。

“發(fā)展有空間、干事有平臺(tái)、價(jià)值有回報(bào)，人才在安吉才會(huì)找到歸屬感。”安吉縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任向麗介紹，安吉縣從軟環(huán)境入手，不斷優(yōu)化人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為他們送上安家、租房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等政策補(bǔ)貼大禮包，推出人才共有產(chǎn)權(quán)房，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)招才引才政策，讓技能人才享受住房保障。數(shù)據(jù)顯示，2019年至今，安吉縣常住人口增加了近10萬人。

對(duì)外招引的同時(shí)，安吉也注重本土“關(guān)鍵人”的作用。安吉把培育村黨支部書記作為豐富基層治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、打造新業(yè)態(tài)典范的引擎，推出了“雄鷹”擂臺(tái)賽、“強(qiáng)基育星”雙月談、“鄉(xiāng)村振興新青年”行動(dòng)等系列舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來，安吉回引一批具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷、“雙帶”能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興新青年回村擔(dān)任村黨支部書記，成功打造“深藍(lán)計(jì)劃”“大麓書院”等一批特色項(xiàng)目。

（2024年8月12日《大眾日?qǐng)?bào)》張九龍 王雅潔）