“全省設(shè)婦女兒童法律援助工作站聯(lián)系點(diǎn)、反家暴公益維權(quán)服務(wù)站988個(gè)，建婚姻家庭輔導(dǎo)中心141個(gè)，縣以上全部成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，村（社區(qū)）建婚調(diào)室（站）、輔導(dǎo)室（站）4.3萬個(gè)，市縣兩級(jí)和1457個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)入駐各級(jí)‘一站式’矛盾糾紛調(diào)解中心。”9月22日，在山東省婦聯(lián)系統(tǒng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作觀摩交流活動(dòng)上，山東省婦聯(lián)黨組書記、主席孫豐華公布了一組數(shù)據(jù)。

與此同時(shí)，在日照市婦女兒童活動(dòng)中心內(nèi)的一站式婚姻家庭糾紛化解中心，“全國(guó)三八紅旗手”婚調(diào)工作室成員單素貞接到了曾經(jīng)的來訪對(duì)象打來的致謝電話：“聽她說案件正在順利進(jìn)行中，我們都為她松了一口氣?！?/p>

單素貞曾是一名法官，退休后便成了日照市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)暨反家庭暴力工作指導(dǎo)站的一名志愿者，兩年來，她與10余位心理咨詢師、律師值班“坐診”，為來訪的婦女及家庭提供糾紛化解等服務(wù)。

做好婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作，是婦聯(lián)組織參與基層社會(huì)治理、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，也是婦聯(lián)組織維護(hù)婦女合法權(quán)益、為婦女兒童全面發(fā)展保駕護(hù)航的必然要求。孫豐華告訴中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者，近年來，山東全省婦聯(lián)系統(tǒng)婚姻家庭糾紛防范化解工作取得扎實(shí)成效，新時(shí)代婦女維權(quán)工作更加精細(xì)、更有溫度、更可感知。

凝聚合力、多元解紛，家庭糾紛化解更加精細(xì)

聯(lián)合相關(guān)部門、聯(lián)動(dòng)專業(yè)資源……“聯(lián)”是婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)所在，而深入社區(qū)、村居的基層?jì)D聯(lián)干部、執(zhí)委、巾幗志愿者們，則是婦聯(lián)組織做好婚姻家庭糾紛防范化解工作的“底氣”。山東省婦聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，落實(shí)黨政主導(dǎo)的維權(quán)服務(wù)機(jī)制，層層建立部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)形成風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)查、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作合力；融入多元解紛機(jī)制，聯(lián)動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解力量，通過訪調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接，推動(dòng)婚姻家庭糾紛由被動(dòng)受理、事后調(diào)處，向事前預(yù)警、動(dòng)態(tài)研判轉(zhuǎn)變；建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，把婚調(diào)工作納入平安山東建設(shè)考評(píng)體系等。

今年，山東省婦聯(lián)聯(lián)合省公安廳建立健全了保護(hù)婦女兒童工作合作機(jī)制，聯(lián)合省檢察院建立了婦女權(quán)益保障公益訴訟機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)侵害婦女兒童權(quán)益犯罪的預(yù)防、懲治、打擊和救助關(guān)愛的協(xié)作配合，共同筑牢保護(hù)婦女兒童權(quán)益堅(jiān)固屏障。濟(jì)南市婦聯(lián)與民政、司法、公安等部門資源共建、數(shù)據(jù)共享，從公安執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)導(dǎo)入200余條涉家庭暴力線索，從政法委、民政部門導(dǎo)入800余名困難兒童信息，匯集平臺(tái)管理，列入走訪排查范圍，1803件婚姻家庭糾紛案件與“山東智慧”調(diào)解系統(tǒng)和“一站式”矛調(diào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；在棗莊，市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)婦聯(lián)依托“一站式”矛調(diào)中心，打造“聯(lián)合接訪+訪調(diào)對(duì)接+多元化解+關(guān)愛幫扶”模式，整合了信訪接待、維權(quán)服務(wù)、心理咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解、普法宣傳等功能，搭建了具有“婦”字特色的一站式服務(wù)平臺(tái)。

值得一提的是，山東省婦聯(lián)還積極推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部、執(zhí)委與網(wǎng)格員、人民調(diào)解員雙向任職，通過資源互享、信息互通、力量互用，不斷織密婚姻家庭糾紛防范化解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如日照全市3168名大嫂調(diào)解員全部兼任網(wǎng)格員，女網(wǎng)格員100%吸納成為婦聯(lián)執(zhí)委，共同參與化解婚姻家庭糾紛；聊城市婦聯(lián)創(chuàng)新“人民調(diào)解+婦聯(lián)執(zhí)委”協(xié)同模式，吸納3321名婦聯(lián)執(zhí)委加入人民調(diào)解隊(duì)伍，打造出了一支專業(yè)水平過硬、調(diào)解技能嫻熟、跟蹤服務(wù)到位的“婦聯(lián)+”人民調(diào)解隊(duì)伍……

關(guān)愛升級(jí)、“幸福護(hù)航”，家庭糾紛化解更有溫度

“我是一名大嫂調(diào)解員，也是一名‘愛心媽媽’?！痹谌照帐形迳徔h潮河鎮(zhèn)，記者見到了大嫂調(diào)解員李玲玲，她回憶，就在不久前，她接到了結(jié)對(duì)女童妞妞（化名）的奶奶打來的電話：“因?yàn)閷W(xué)習(xí)的問題，我跟孩子吵了一架，孩子離家出走了。你也是她的‘媽媽’，能不能幫幫忙？”

接到電話的李玲玲擔(dān)憂不已，迅速動(dòng)身尋找孩子。經(jīng)過大半天的尋找，李玲玲終于在村里的一個(gè)角落找到了滿臉是淚的妞妞。“走，跟著媽媽去辦公室，媽媽輔導(dǎo)你學(xué)習(xí)?！崩盍崃峤o孩子擦干淚水，安慰孩子。“家庭糾紛不只會(huì)發(fā)生在夫妻之間，留守兒童與家長(zhǎng)產(chǎn)生矛盾，也需要我們及時(shí)介入，做好調(diào)解工作?！崩盍崃嵴f。

據(jù)介紹，山東省各級(jí)婦聯(lián)組織通過落實(shí)定期聯(lián)系和走訪制度，建立起重點(diǎn)婦女和家庭“一對(duì)一”幫扶檔案，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門為困難婦女和家庭提供生活幫扶和司法救助等，上半年開展關(guān)愛幫扶10824件（次）。

山東多地婦聯(lián)也在不斷拓寬家庭糾紛化解工作覆蓋面，讓更多有需要的婦女和家庭享受到更有針對(duì)性的服務(wù)。如煙臺(tái)市婦聯(lián)建立定期摸排機(jī)制、協(xié)同關(guān)愛機(jī)制、重難點(diǎn)問題協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，開展婚姻家庭健康關(guān)愛活動(dòng)、重點(diǎn)兒童家庭關(guān)愛活動(dòng)、困境婦女家庭關(guān)愛活動(dòng)等，提升重點(diǎn)婦女和家庭的安全感、幸福感、獲得感；德州市婦聯(lián)通過“拉網(wǎng)式”大排查、定期排查、入戶走訪等形式，聚焦權(quán)益保障開展維權(quán)服務(wù)、聚焦婚姻家庭呵護(hù)女性心理健康、聚焦婦女實(shí)際需求做好救助幫扶，打好關(guān)愛服務(wù)“組合拳”。

除此之外，山東省婦聯(lián)全力打造“幸福護(hù)航”服務(wù)品牌，各地婦聯(lián)也因地制宜打造了“大嫂調(diào)解”“小荷調(diào)解”“福潤(rùn)萬家”“和為貴”等特色婚調(diào)服務(wù)品牌，以更貼心、更及時(shí)、更有效的糾紛預(yù)防化解服務(wù)，通過做好可感可及可衡量的實(shí)事好事，把黨和政府的關(guān)懷、婦聯(lián)“娘家人”的溫暖送到婦女群眾身邊。

創(chuàng)新陣地、長(zhǎng)效守護(hù)，家庭糾紛化解更可感知

家庭糾紛化解工作是否只能在“一站式”矛盾調(diào)解中心進(jìn)行？山東給出的答案是“不只如此”。

如今在山東，婦女議事會(huì)已經(jīng)成為各級(jí)婦聯(lián)拓展婦女訴求表達(dá)、糾紛調(diào)解的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省2萬余個(gè)婦女議事會(huì)每年開展議事活動(dòng)近8萬次；在威海市文登區(qū)，五龍灣社區(qū)婦聯(lián)“法律明白人”于淑清推動(dòng)打造了社區(qū)法治公園，讓居民可以在健身活動(dòng)中接受普法教育；青島市婦聯(lián)推出“手機(jī)版12338熱線”——蓮姐云服務(wù)小程序，開通視頻連線、留言信箱、法治宣傳等功能……

身邊熟悉的大嫂、大姐可及時(shí)上門排憂解難；家門口的“法治公園”、10分鐘的“舞前普法微課堂”可以學(xué)習(xí)法律知識(shí)、學(xué)會(huì)用好法律武器保護(hù)自己；發(fā)生矛盾、糾紛時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)等線上渠道，也能找到優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)——面對(duì)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的新形勢(shì)、新要求、新期盼，多元化陣地的打造，讓這項(xiàng)工作更可感知。

與此同時(shí)，山東各地婦聯(lián)還積極探索建立全周期服務(wù)鏈條、完善回訪機(jī)制、實(shí)施激勵(lì)措施等，保障家庭糾紛化解工作得以長(zhǎng)期、有效進(jìn)行。

在日照市東港區(qū)婚姻家庭輔導(dǎo)中心，新婚夫妻可以免費(fèi)接受婚前輔導(dǎo)課程，產(chǎn)生矛盾的夫妻可以根據(jù)實(shí)際需求接受調(diào)解或調(diào)適輔導(dǎo)；濱州市婦聯(lián)落實(shí)“三必訪”機(jī)制，家事法官、家事調(diào)解員及婦聯(lián)工作者對(duì)涉及未成年人撫養(yǎng)、探視的案件，涉家暴且申請(qǐng)人身保護(hù)令的離婚案件以及義務(wù)人數(shù)量多、分歧大、矛盾深的贍養(yǎng)案件聯(lián)合回訪29次，及時(shí)排查、反饋矛盾隱患；金鄉(xiāng)縣婦聯(lián)選聘“蒜大姐”婚調(diào)工作者共2800余名，60%以上的“蒜大姐”聘任為基層公益崗，落實(shí)工資待遇……

孫豐華表示，下一步，山東省各級(jí)婦聯(lián)還將繼續(xù)把婚調(diào)工作作為婦女維權(quán)工作的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)法律素養(yǎng)和法治思維，認(rèn)真研究家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，在凝聚工作合力、強(qiáng)化源頭預(yù)防、提高排查精準(zhǔn)度、提升化解質(zhì)效及精準(zhǔn)關(guān)愛幫扶上持續(xù)用力，切實(shí)推動(dòng)婚姻家庭矛盾糾紛預(yù)防化解工作和婦女維權(quán)工作再上新臺(tái)階。

（2024年9月26日《中國(guó)婦女報(bào)》記者 姚建 王丹青）