近年來(lái)，山東省新泰市人民法院圍繞“公正與效率”主題，積極延伸司法服務(wù)，把實(shí)質(zhì)性化解矛盾、解決問(wèn)題作為審判執(zhí)行工作的導(dǎo)向，通過(guò)積極推進(jìn)多元解紛、強(qiáng)化善意執(zhí)行、深化府院聯(lián)動(dòng)等措施，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

“法官+網(wǎng)格員”：多元解紛繪就“新楓景”

“新汶法庭與我們村委聯(lián)合發(fā)出《‘無(wú)訟村居’共建倡議書(shū)》，法官擔(dān)任我們村2個(gè)網(wǎng)格法律指導(dǎo)員，不定期到我們村開(kāi)展入戶調(diào)解、法治宣傳、法律培訓(xùn)等活動(dòng)，這些年，我們村基本上沒(méi)有到法庭打官司的，很多糾紛在起訴之前，都提前給化解了?！贝蠛哟鍟?shū)記說(shuō)道。

新泰市人民法院新汶法庭轄區(qū)內(nèi)有36個(gè)行政村，18萬(wàn)人口，年均審結(jié)案件500余件。近年來(lái)，新汶法庭積極融入基層社會(huì)治理，將矛盾糾紛調(diào)處工作置于網(wǎng)格化管理體系中，著力打造“法官+”模式，力爭(zhēng)將更多糾紛化解在訴前和萌芽狀態(tài)，一方面，定期與轄區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、法治培訓(xùn)，加大對(duì)網(wǎng)格員的指導(dǎo)力度，提升其糾紛解決能力，使大量爭(zhēng)議不大的糾紛在基層網(wǎng)格內(nèi)消解。另一方面，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾紛快速反應(yīng)、及早介入，發(fā)揮法院司法權(quán)威及群眾認(rèn)可度高的優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)矛盾化解，有效減少“民轉(zhuǎn)訴”“民轉(zhuǎn)訪”等案件的發(fā)生，努力提升矛盾糾紛化解效果。去年以來(lái)，“法官+網(wǎng)格員”共調(diào)處各類糾紛213起。

“放水養(yǎng)魚(yú)”：善意文明執(zhí)行促“雙贏”

“落實(shí)善意執(zhí)行，關(guān)鍵在落實(shí)‘如我在訴’的理念?！眻?zhí)行法官趙子龍認(rèn)為，“我們?cè)诎讣k理過(guò)程中，根據(jù)具體的情況，采取差異化執(zhí)行措施，通過(guò)柔性執(zhí)法手段，讓暫遇經(jīng)營(yíng)困難，但仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)解困松綁再出發(fā)?！?/p>

新泰市某運(yùn)輸公司的司機(jī)劉某在工作中不慎從車上掉下摔傷，經(jīng)審理判決，該運(yùn)輸公司需要賠償劉某醫(yī)療費(fèi)等損失約27萬(wàn)元，因未及時(shí)履行賠償義務(wù)，劉某向新泰市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行法官經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和走訪得知，該公司經(jīng)營(yíng)困難，除扣押的車輛外無(wú)其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)陷入困境。考慮到近期物流行業(yè)有復(fù)蘇現(xiàn)象，若采取“竭澤而漁”的執(zhí)行方式，不但會(huì)直接影響運(yùn)輸公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還可能激化雙方矛盾，經(jīng)綜合考量，執(zhí)行法官?zèng)Q定采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的方式對(duì)涉案車輛進(jìn)行“活封”，以“查封不限使用”為善意文明執(zhí)行賦能，運(yùn)輸公司最終用經(jīng)營(yíng)所得清償了全部案款。

近年來(lái)，新泰市人民法院執(zhí)行局堅(jiān)持雙贏多贏共贏的理念，在案件執(zhí)行中靈活適用給予執(zhí)行寬限期、恢復(fù)企業(yè)信用等差異化的善意執(zhí)行措施，最大限度兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。2023年以來(lái)，及時(shí)把99家企業(yè)退出失信名單，幫助市場(chǎng)主體卸下包袱、恢復(fù)發(fā)展。

積極作為：府院聯(lián)動(dòng)化解“煩薪事”

“建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪糾紛易發(fā)多發(fā)，如果簡(jiǎn)單針對(duì)個(gè)案審理宣判，行業(yè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題得不到有效解決，隨著時(shí)間推移，類似的批量案件就會(huì)涌入法院。”新泰市人民法院法官王雪麗在審理一起追索勞動(dòng)報(bào)酬案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪糾紛不僅易發(fā)多發(fā)，還存在著農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)和舉證能力不夠等問(wèn)題。

“為從源頭上解決上述問(wèn)題，我們與住建、人社部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織召開(kāi)問(wèn)題分析會(huì)3次，研究有效解決問(wèn)題的措施?！狈ü偻跹惐硎?，“案件審結(jié)后，我們通過(guò)梳理同類案件、走訪調(diào)研，有針對(duì)性提出了‘源頭預(yù)防、全程監(jiān)管、資金兜底’三位一體的解決方案，并向住建部門提出了司法建議?！?/p>

在復(fù)函中，住建部門表示根據(jù)司法建議書(shū)中列出的問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付的十一條辦法》，落實(shí)了相關(guān)保障措施。2023年以來(lái)，住建部門使用兜底資金1.16億元，訴前解決了2000余名農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，有效解決了農(nóng)民工的煩“薪”事，新泰市被授予“2023年度山東省保障農(nóng)民工工資支付工作表現(xiàn)突出集體”稱號(hào)。

近年來(lái)，新泰市人民法院持續(xù)加強(qiáng)司法建議工作，深入挖掘涉民生權(quán)益、高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性發(fā)送司法建議。2021年以來(lái)，共發(fā)送司法建議16篇，涉及砂石資源治理、公民信息保護(hù)、招商引資風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老詐騙、金融貸款等問(wèn)題，為服務(wù)基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)法院智慧。（山東省新泰市人民法院 武寧）