縱橫發(fā)達(dá)的交通路網(wǎng)、熱火朝天的繁忙碼頭、婀娜生姿的山居環(huán)境、花果飄香的農(nóng)特產(chǎn)品、細(xì)膩爽口的河鮮美食……短短幾天采訪，江南小城句容留下的記憶片段，早已深深映入記者腦海。

句容城鎮(zhèn)風(fēng)光

建筑大師沙里寧說過：“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負(fù)?！苯衲陣鴳c前夕，游覽于江蘇省句容市的山水之間，記者邊走邊看、邊問邊查，懷古撫今之間不禁感慨，這座千年古邑在新的時代精神召喚下，早已煥發(fā)出別具一格的城市氣質(zhì)。句容雖小，卻于山水田園之間蘊藏著大大的發(fā)展經(jīng)：臨水則拓長拓寬發(fā)展出路，倚山則增彩增色人居環(huán)境，耕田則做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

接續(xù)奮發(fā)者，歲月不薄。就在今年的9月20日，2024年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果發(fā)布，句容市在“2024年度全國綜合實力百強縣市”榜單中位列第51位。而在全國投資潛力、全國科技創(chuàng)新、全國新型城市化質(zhì)量榜單中，句容則均進入了前50的行列。一項項亮眼的數(shù)據(jù)指標(biāo)，經(jīng)由“句容發(fā)布”推送后，引得句容人在朋友圈里競相轉(zhuǎn)發(fā)。

3.7公里沿江岸線聚攏百億產(chǎn)業(yè)群

“碧草千萬里，滄江朝暮流?！本淙菔且蛔兄凭脷v史的長江岸線城市，目前人口64萬，由鎮(zhèn)江市代管。岸線資源自古便是沿江城市發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的大動脈。句容如今的區(qū)劃，雖然緊靠長江，但江岸線卻僅有3.7公里，位于北部下蜀鎮(zhèn)，這也是句容唯一的臨江鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

江蘇省句容市城東居民區(qū)

如何依托這不到4公里的沿江岸線，把臨江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)鏈做大做強，是近幾十年來句容歷任主官都苦心籌劃的重要議題。

建華建材集團是比較早進入句容臨港產(chǎn)業(yè)園的一家傳統(tǒng)制造企業(yè)。2002年，它的創(chuàng)始人許景新從廣東起家，“沿海北上、沿江西進”，最終選中了橋頭鎮(zhèn)（后并入下蜀鎮(zhèn)），創(chuàng)下江蘇建華管樁有限公司。

建材行業(yè)無論從供給端還是需求端，都需要大進大出的港口資源。在這方面，句容有著得天獨厚的優(yōu)勢。走陸運，句容路網(wǎng)縱橫、鐵路匯聚。走水運，這里緊接龍?zhí)陡?、新生圩港、?zhèn)江大港三大江海轉(zhuǎn)運樞紐。下蜀鎮(zhèn)自有的3.7公里港口雖然不算長，但也是常年水深達(dá)到12米的天然良港，來此落戶的企業(yè)也可選擇自建碼頭。

把企業(yè)落戶句容之后，這里也成了許景新事業(yè)騰飛的新起點。22年來，建華建材的產(chǎn)品從這里南下北上、遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，并于近年成為港珠澳大橋的重要供應(yīng)商。句容則見證了這家企業(yè)一步步成長為全國最大管樁生產(chǎn)企業(yè)，并入圍“中國民營企業(yè)500強”。

有了建華建材的輻射效應(yīng)，近十來年，臨港產(chǎn)業(yè)園還接連吸引到臺資水泥巨頭臺泥集團、全國最大法蘭生產(chǎn)商廣東毅馬等建材龍頭企業(yè)入駐。這些大型建材企業(yè)的落戶，同時帶動了上下游配套企業(yè)的聚集。由此，一個百億級的建材產(chǎn)業(yè)集群在這里形成。

隨著園區(qū)企業(yè)越來越多，相對有限的碼頭資源，如何進一步發(fā)揮出最大效能？在當(dāng)?shù)卣亩喾ο?，一個“共享碼頭”的好辦法很快破解了這一難題。

去年9月份，一艘載著8000噸熱軋鋼卷的貨輪停靠到了臺泥的內(nèi)部碼頭，貨物卻被運到了園區(qū)另一家企業(yè)江蘇中晟電磁科技有限公司內(nèi)。

原來，在此不久，當(dāng)?shù)卣雒妫俪蓛杉移髽I(yè)達(dá)成了友好協(xié)議：在支付相對優(yōu)惠的使用費后，后者可以長期使用前者的碼頭，每月運輸一定量的原材料和產(chǎn)品。這次“聯(lián)姻”，不僅節(jié)省了企業(yè)的運輸成本，還實現(xiàn)了企業(yè)間的互助雙贏。

目前，當(dāng)?shù)卣€在繼續(xù)牽線搭橋，促成臺泥水泥、華電、建華等自有碼頭的企業(yè)，逐步對園區(qū)所有企業(yè)開放碼頭。

“融入南京、接力鎮(zhèn)江”再拓朋友圈

建材行業(yè)早已成為句容的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但在既有產(chǎn)業(yè)鏈做大做強之后，如何再補鏈延鏈，并進一步增強鏈群，成了句容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。

南京地鐵S6號線（寧句線）

2021年12月28日，全長43.7千米，施工了整整三年的南京地鐵S6號線（又稱寧句線）正式開通。從此，“寧句同城”照進現(xiàn)實。如今每一天，都有著接近5萬人次的客流往返于兩城之間。

2023年11月6日，江蘇省人民政府借勢作出新的“國土空間總體規(guī)劃”，決定將句容市建成南京都市圈先進制造業(yè)新高地、寧鎮(zhèn)揚一體化先行區(qū)。

一條蜿蜒的寧句線，不僅拉近了兩地的路途距離，還拉近了兩地的心理距離。從此，無論鎮(zhèn)江市區(qū)還是南京市區(qū)，都被納入句容的半小時經(jīng)濟圈范圍。

于是，“融入南京、接力鎮(zhèn)江”便成了近年來句容市委市政府戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的新方向。在產(chǎn)業(yè)鏈培育招引方面，句容緊盯南京的“五標(biāo)八鏈”和鎮(zhèn)江的“四群八鏈”，不斷做大做強新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。隨后，句容市結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，編制出臺《句容市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確了“兩群三鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

江蘇易恒自動化設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間

記者注意到，通過短短幾年孵育，如今已有大量高新技術(shù)企業(yè)開始在句容開枝散葉。今年8月份，央視“焦點訪談”欄目報道了園區(qū)“瞪羚企業(yè)”聯(lián)博精密的出海故事，這家主要從事汽車電機超精密定轉(zhuǎn)子研發(fā)、制造的企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新打破了國外廠商的長期壟斷，據(jù)悉目前在手訂單已經(jīng)排到了2033年。

園區(qū)另一家“小巨人”企業(yè)天工股份，則是一家打造高端鈦及鈦合金產(chǎn)品的生產(chǎn)制造企業(yè)，在航空航天、醫(yī)療等領(lǐng)域有著廣闊應(yīng)用前景。經(jīng)過培育，目前也已進入北京證券交易所的上市審核程序中。

句容市委主要負(fù)責(zé)同志告訴記者，自從主動“融入南京、接力鎮(zhèn)江”之后，句容的各鏈各群創(chuàng)新活力顯著增強，“高精尖特”在句容多點開花。僅僅過去一年，句容市新簽約億元以上的34個項目中，18個項目與南京直接配套關(guān)聯(lián)，占比52.9%，29個項目符合鎮(zhèn)江“四群八鏈”，占比85.3%。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)、潛力項目紛至沓來，句容該如何迎接？

臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)一位青年黨員幫辦員告訴記者：“營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。這句話在句容并不只是一個口號。”他表示，在證照辦理方面，園區(qū)不僅早已實現(xiàn)“一件事一次辦”，還針對重點產(chǎn)業(yè)項目推出了幫辦、代辦制度。這讓很多擬落地企業(yè)輕松而舒心地度過了“從拿地到開工”的長周轉(zhuǎn)期。

“近年來，句容市堅持‘融入南京、接力鎮(zhèn)江’不動搖，堅持產(chǎn)業(yè)強市‘一號戰(zhàn)略’不動搖，堅持因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全市干部、群眾、企業(yè)家的積極性被充分調(diào)動，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力得到進一步激發(fā)?！鄙鲜鼍淙菔形饕?fù)責(zé)同志表示。

小山村的發(fā)展經(jīng)驗走向全國

句容山川丘陵居多的地貌，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來看，并不利于形成平整連片的大面積作物生產(chǎn)。但這些年，一個從句容小山村走向全國的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑名片——“戴莊經(jīng)驗”，卻是受片區(qū)化協(xié)同發(fā)展理念引領(lǐng)的結(jié)果。

句容戴莊村

戴莊村位于句容市的最南端，屬于茅山革命老區(qū)腹地，這里既沒有豐富的礦產(chǎn)資源，也沒有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。但走進如今的戴莊村，可謂是“稻香秫熟暮秋天，阡陌縱橫萬畝連”。一片片的有機水稻，一行行的有機果樹，一棚棚的有機蔬菜，在山野之間繪就出一片田園牧歌的生機景象。在這里，丘陵間的沖田，山坳中的坪地，每一處都被農(nóng)民有效利用起來。

2002年，從鎮(zhèn)江市人大常委會副主任崗位上退休的趙亞夫，以志愿者身份來到戴莊村，開始帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

經(jīng)過20多年的發(fā)展實踐，這個曾經(jīng)一窮二白的落后村，逐步探索出一條“黨建引領(lǐng)、村社協(xié)作、科技支撐、生態(tài)循環(huán)”的共同富裕先行示范之路。如今的戴莊村，景更美了，路更廣了，老百姓的腰包也更鼓了。2023年戴莊村民人均收入4萬多元，村集體資產(chǎn)達(dá)到兩千萬。戴莊的奔富路，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在江蘇省乃至全國的生動實踐。

近年來，“戴莊經(jīng)驗”也獲得包括人民日報在內(nèi)的大量媒體的廣泛報道，并被江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳3次發(fā)文推廣。趙亞夫本人也先后獲得“時代楷?！薄叭珖撠毠钥！钡葮s譽稱號。

目前，由句容市政府牽頭，在本市組建起了多個“亞夫工作室”，由趙亞夫擔(dān)任總顧問，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化的技術(shù)指導(dǎo)。白兔鎮(zhèn)的新農(nóng)人張奎峰，便是“戴莊經(jīng)驗”的受益者。

“我們的葡萄現(xiàn)在根本不愁銷路，放在微信群里就被一搶而空了。”受趙亞夫老師的工作指導(dǎo)和理念啟發(fā)，如今，張奎峰把小小的葡萄種植也發(fā)展成了帶富一方的大產(chǎn)業(yè)。在葡萄田里十余年的堅守，不僅讓他成了當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”人員，還當(dāng)選成為對外傳講句容三農(nóng)經(jīng)驗的江蘇省人大代表。

“一人富不算富，大家富才算富。”張奎峰告訴記者，目前由他擔(dān)任社長的白兔鎮(zhèn)致富果業(yè)專業(yè)合作社，已經(jīng)讓165戶社員及周邊135戶葡萄種植戶畝均增收3000多元，帶動就業(yè)數(shù)百人。

記者了解到，除了趙亞夫、張奎峰，句容農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還涌現(xiàn)出方應(yīng)明、范亞君、華夢麗、隋澤華等領(lǐng)頭羊式的人物。他們不僅具備專業(yè)的技能和職業(yè)的態(tài)度，更為一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興起到了很好的帶頭示范作用。

句容市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在發(fā)展路徑選擇上，句容除了“戴莊經(jīng)驗”之外，還探索出了“丁莊樣本”“西馮模式”“唐陵道路”等“三農(nóng)”領(lǐng)域改革發(fā)展樣本。“在這些樣本中，普遍堅持了片區(qū)化理念，順應(yīng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展需求，采取‘強帶弱、大帶小、片區(qū)帶全域’的方式，引導(dǎo)戶與戶、村與村從‘單打獨斗’向‘協(xié)同發(fā)展’升級?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

為名山大川繪就綠色發(fā)展大篇章

句容空青村，是嵌落在寧鎮(zhèn)山脈之中的一座小山村，全村傍山而建，風(fēng)光旖旎。但十年前來到這里，會看到十幾座石灰窯和采石場繁忙作業(yè)，天空終日灰撲撲、塵蒙蒙。

句容空青村風(fēng)光

“晴天一身灰，雨天一身泥?！碧崞疬@里過去的景象，不少村民都會用這句話來形容當(dāng)時的環(huán)境有多糟。

深秋時節(jié)，記者驅(qū)車來到群山環(huán)抱的空青村，如今家家紅磚白墻、處處碧水云天的美景，讓游人深深陶醉。記者看到，一處改造后的二層民宅，用泥墩和橫木圍起了一人高的院墻，院子整理干凈，院外停著一輛南京牌照的商務(wù)車。

村里干部告訴記者，前幾年，南京一家旅游開發(fā)公司來到這里，和村民協(xié)商后租下了他們的老宅，翻新改造之后，再對外出租。每到周末或節(jié)假日，不少南京人會來到這里住上一陣子。

“由開發(fā)公司承租再出租，相比起直租來說有很多好處。租戶和農(nóng)戶之間不直接打交道，出現(xiàn)問題也是找公司來協(xié)商，避免互不守約，也避免了一些潛在矛盾?！鄙鲜龃甯刹空f道。

句容茅山景區(qū)

句容是一座名山匯聚的城市，茅山、赤山、紅山、寶華山，山區(qū)丘陵地段占去句容接近一半的境內(nèi)面積。像青山村這樣被投資激活、面貌煥然一新的小山村，在句容還有很多。比如，以茅山老區(qū)為核心，句容已經(jīng)打造出12個宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)。

近年來，為了充分挖掘山區(qū)經(jīng)濟，句容市相關(guān)部門推出了促進工商資本“上山下鄉(xiāng)”的計劃。在實施“百企興村”行動中，組織了75家本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)與村黨組織結(jié)對共建，引導(dǎo)企業(yè)資本投資綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等重點項目。

“茅山長青”，這個句容本土的茶品類，在當(dāng)?shù)卣馁Y源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下，最近幾年開始在茶葉界聲名鵲起。并做成了一個價值一度高達(dá)16億元的區(qū)域公用品牌。

句容位于四季分明的北緯30°處，茅山湖畔的千畝茶場，終年雨量豐沛、土壤酸堿適中，是茶葉種植的良好基地。但過去，可能只有周邊很小范圍的人知道“茅山長青”。近年來，句容開始以“茅山長青”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌為依托，大力推廣茶葉生產(chǎn)技術(shù)、弘揚茶文化。

2023年3月，為了進一步壯大茶產(chǎn)業(yè)，句容市委、市政府從產(chǎn)業(yè)政策角度考量，出臺了《關(guān)于全面推動茶產(chǎn)業(yè)資源整合的總體方案》，規(guī)劃實施“國企改造、產(chǎn)業(yè)固本、科研攻關(guān)、品牌提升、茶旅融合”五大行動。

今年3月份，由句容國投集團投資的江蘇句容茅山長青茶業(yè)有限公司成立，成為引領(lǐng)全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國有茶企領(lǐng)軍平臺，并為統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技的大文章埋下伏筆。

“半壁山房待明月，一盞清茗酬知音?！比缃瘢淙菰诙鄠€茶場都開辦了研學(xué)基地，無論孩子們還是成年人，都能在這里學(xué)習(xí)到采茶、制茶、茶藝等課程。茶文化如同沏開的茶香一樣，在山鄉(xiāng)大地四處溢開。

■ 記者手記

守好“金飯碗”奔向好日子

資源稟賦好，卻發(fā)展滯后，這種現(xiàn)象常被形象地稱為“守著金飯碗要飯”。從邏輯上來說，資源好并不當(dāng)然意味著經(jīng)濟發(fā)展整體水平一定強。對任何一個地方來說，如果缺乏科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展的遠(yuǎn)見，擇機而動、順勢而為的理念，以及認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、高效落實的定力，即便捧著金飯碗，資源和效益錯配的現(xiàn)象依然會發(fā)生。實際上，在現(xiàn)代化進程中這樣的發(fā)展教訓(xùn)中外都有。

句容市位于南京都市圈的核心圈層，是長三角區(qū)域一體化的重要節(jié)點城市和寧鎮(zhèn)揚一體化的先行區(qū)，西臨南京、東接鎮(zhèn)江、北靠長江的區(qū)位優(yōu)勢，確實給句容帶來了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的更多機遇。但如何把種種自然資源稟賦轉(zhuǎn)化成為實實在在的產(chǎn)業(yè)富民優(yōu)勢，是句容歷屆黨委政府一直在積極探索、認(rèn)真謀劃的。

過去多年，在“五山一水四分田”的有限資源背景下，句容人以敢闖善為的革命老區(qū)精神，充分利用自身的地理、人文等先天優(yōu)勢，謀動“融入南京、接力鎮(zhèn)江”的宏大布局，竭力讓這片土地的每一處資源，都發(fā)揮出最優(yōu)的效能和最大的效益，充分彰顯出了句容人不負(fù)韶華、砥礪前行的持重堅守品格。

在新的時代征程上，句容人與時代發(fā)展脈搏同頻共振，不辜負(fù)每一處資源稟賦，走出了一條具有鮮明地方特色的發(fā)展之路?！澳暇┬聳|郊、金陵御花園”“秦淮源頭、葛洪故里”“戴莊經(jīng)驗”“丁莊葡萄”“白兔草莓”等等，這些句容地方名片的一次次出圈，吸引著天南海北的投資者、旅行者慕名而來。

（2024年10月31日《法制文萃報》記者 彭飛 通訊員 裔凡）