推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，也是我國“三農(nóng)”工作的重要部署。各地該如何立足自然、人文特色資源，探索差異化、特色化的農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑？地處粵港澳大灣區(qū)“后花園”的廣東清遠(yuǎn)市清新區(qū)，近年來堅持農(nóng)文旅融合發(fā)展理念，不斷發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，提升文化旅游核心競爭力，努力走出多路徑深度融合的發(fā)展道路。

駕駛皮艇在森林峽谷中穿梭、在農(nóng)家樂盡享桂花魚等土特產(chǎn)、在田間地頭體驗采摘樂趣、在特色民宿感受鄉(xiāng)村的靜謐閑適……清新區(qū)地處廣東省清遠(yuǎn)市核心區(qū)域，當(dāng)?shù)亟陙礤^定“清遠(yuǎn)城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、廣州都市圈北大門、融灣崛起主力軍、灣區(qū)休閑旅游首選地”發(fā)展目標(biāo)，以改革為牽引，積極探索農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。

如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享和效益最大化，從而達(dá)到“1+1+1>3”的效果？廣東在深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（“百千萬工程”）戰(zhàn)略背景下，大力推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，并于今年8月確定在清遠(yuǎn)市清新區(qū)等地打造整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點。記者日前走進(jìn)清新區(qū)，一探這座“山水之城”的農(nóng)文旅融合之路。

以農(nóng)帶旅 業(yè)態(tài)向新延展

農(nóng)文旅融合發(fā)展是一種“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，但并不是三者的簡單結(jié)合。

“真正的農(nóng)文旅融合項目要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，牢牢把握‘農(nóng)’的根本。”清新區(qū)委書記劉建俊說，清新區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，資源豐富，有聞名全國的“清遠(yuǎn)雞”“桂花魚”等。當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，努力為農(nóng)文旅高質(zhì)量發(fā)展開新路。

“最是北江風(fēng)味別，酒中新得桂花魚。”清新區(qū)是廣東桂花魚四大主產(chǎn)區(qū)之一，也是廣東桂花魚產(chǎn)業(yè)配套最完善的區(qū)域。憑借獨特的地理優(yōu)勢與養(yǎng)殖技術(shù)，清新桂花魚已成為國內(nèi)外市場知名品牌。2019年，清新區(qū)成功申報清新桂花魚省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成粵北地區(qū)最大的水產(chǎn)品加工廠，擁有年加工量達(dá)3.5萬噸的桂花魚加工生產(chǎn)線以及容量為6000噸的冷庫，推動桂花魚一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

布陣收網(wǎng)、圍攏魚群、挑揀分桶、裝車運輸……在清新區(qū)桂花魚省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，一條條肥美的桂花魚從這里出發(fā)，變成當(dāng)?shù)氐摹盎钫信啤薄Ｇ逍聟^(qū)漁業(yè)加工流通協(xié)會會長周偉華一邊向記者展示桂花魚預(yù)制菜產(chǎn)品一邊介紹，依托當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源與良好的生態(tài)環(huán)境，清新區(qū)正大力推動桂花魚產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)品牌化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2023年底，清新區(qū)啟動第二屆桂花魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動，一直持續(xù)到今年10月。通過發(fā)展休閑漁業(yè)、打造特色旅游項目，清新區(qū)將桂花魚養(yǎng)殖、觀賞、文化體驗與鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，打好“美食+旅游”組合拳，做大做強(qiáng)桂花魚這一新名片。

其中，“游清新山水 品桂花魚鮮”桂花魚美食旅游精品線路推介一經(jīng)發(fā)布，游客便從四面八方“尋味”而來。“我是專門為桂花魚、清遠(yuǎn)雞來的，在這里賞美景、品美食，非常愜意?！眮碜詮V州市的游客劉凱表示。

“很多游客來清新區(qū)的目的之一，就是挖掘當(dāng)?shù)孛朗??！睆氖露嗄陮?dǎo)游的林佳佳告訴記者，旅行社會根據(jù)游客對美食、文化、自然風(fēng)光等要素的需求設(shè)置專屬旅行線路來滿足游客。

劉建俊說，清新區(qū)正依托4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力打造清遠(yuǎn)雞、桂花魚、南藥、絲苗米4個20億元級產(chǎn)業(yè)集群；成功打造清新碌鵝、中宿麻雞、泓海桂花魚等預(yù)制菜品牌，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品“出山入灣”；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)消費升級，通過線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新實踐，帶動數(shù)字化農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。

文化是農(nóng)文旅融合的靈魂核心。近年來，清新非遺民間工藝正通過傳承人與游客的互動，重?zé)ㄉ鷻C(jī)?！拔覀儸F(xiàn)有3項省級非遺項目，通過深挖非遺文化內(nèi)涵，不斷加快文旅融合步伐?！鼻逍聟^(qū)文化館原館長陳露說，這些非遺項目與清新地域悠久的農(nóng)業(yè)文明息息相關(guān)。

以非遺項目沙河鳥籠工藝為例，這是清新區(qū)禾云鎮(zhèn)沙河片區(qū)一帶的傳統(tǒng)草竹編織技藝，制作工序繁多，只有老師傅才能制作出上乘鳥籠。非遺傳承人李益成正是其中之一，“我制作的鳥籠銷往新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等地，進(jìn)而讓更多人知曉清新、來到清新”。

目前，禾云鎮(zhèn)沙河片區(qū)約有300家鳥籠手工藝家庭作坊，年產(chǎn)值達(dá)800多萬元，幫助當(dāng)?shù)卮迕駥崿F(xiàn)在家門口就業(yè)。

除了傳承技藝，工藝人還思考如何讓沙河鳥籠更好迎合市場需求、更具生命力。在太和鎮(zhèn)太和古洞風(fēng)景區(qū)的有居民宿內(nèi)，建成了一條“鳥籠長廊”，沙河鳥籠被改造成精美燈飾，展示著獨特的文化魅力。清新區(qū)還結(jié)合鳥籠元素打造出微型鳥籠旅游手信。沙河鳥籠不再僅僅是傳統(tǒng)手工藝品，還成為清新區(qū)特有的文化名片。

改革發(fā)力 激活沉睡資源

俯瞰三坑鎮(zhèn)三禾·稻里鄉(xiāng)村酒店，猶如藏在田海間的美麗一隅。令人意想不到的是，這里去年還是一個“空心村”。

三坑鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王川東說，在廣東實施“百千萬工程”背景下，鎮(zhèn)里加大農(nóng)村改革力度，在建設(shè)三禾·稻里鄉(xiāng)村酒店項目中，采取政府風(fēng)險兜底機(jī)制，由鎮(zhèn)屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司與三和村集體及村民簽訂土地、房屋租用合同，對閑置用地、舊農(nóng)房、魚塘等資源整體打包流轉(zhuǎn)，并通過鎮(zhèn)屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司與企業(yè)簽訂土地租賃合同，先行墊付租金。

“這樣打消了村民對企業(yè)租地可能帶來的法律糾紛、經(jīng)濟(jì)損失等顧慮。”王川東說，三坑鎮(zhèn)在遵循“修舊如舊”原則與“居住安全”前提下，對舊農(nóng)房改造升級，三禾·稻里鄉(xiāng)村酒店成為清遠(yuǎn)首個由空心村整村改造而成的民宿項目。

走進(jìn)大角禾場民宿，上百畝四季皆有的綠色果蔬可供采摘。該民宿經(jīng)理曾力介紹，結(jié)合清遠(yuǎn)五大百億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這里成功打造出農(nóng)場到餐桌一站式模式，成為珠三角地區(qū)游客青睞的原生態(tài)民宿之一。

暑假期間，浸潭鎮(zhèn)下逕村的湯泉民宿迎來不少游客。20多個湯泉池錯落有致地鑲嵌在山腳下，潺潺溪水順流而過，四周綠樹環(huán)繞，游客一邊泡湯泉，一邊欣賞周邊高山、溪流、農(nóng)舍，令人流連忘返。

下逕村這個藏在粵北深山里的小村莊，曾因年輕人紛紛外出務(wù)工，留下一片空曠寂靜，等待著被喚醒。在“頭雁”鄒瑞文的帶領(lǐng)下，下逕村統(tǒng)籌整合村集體和村民手中的資金、土地以及閑置農(nóng)房等資源，流轉(zhuǎn)發(fā)展蛙稻共生項目、入股小華山湯泉景區(qū)、整合閑置宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村民宿……如今的下逕村是清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村旅游打卡“網(wǎng)紅點”，也是清新區(qū)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地資源活化利用的生動寫照。

為助力農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，清新區(qū)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“民宿貸”“美麗鄉(xiāng)村貸”“鄉(xiāng)村歲月貸”等金融產(chǎn)品，解決經(jīng)營主體融資難題。僅清新農(nóng)商銀行，近3年授予“文旅貸”“民宿貸”等貸款金額達(dá)7.4億元。

在實施“百千萬工程”過程中，清新區(qū)還結(jié)合實際改革破題。比如，三坑鎮(zhèn)多渠道籌集資金，實施圩鎮(zhèn)改造和清新溫礦泉旅游綜合發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。

據(jù)統(tǒng)計，清新區(qū)現(xiàn)有備案登記民宿128家，其中精品民宿22家、客房總數(shù)1800多間，主要分為溫泉型、山水型和田園風(fēng)光型。目前，廣東已初步形成十大民宿集群，清遠(yuǎn)清新溫泉民宿集群榜上有名。

通過探索農(nóng)村“三塊地”（農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地）改革試點，清新區(qū)建立了碎片化土地置換、連片整治整合制度，將依法收回、整治連片的閑置宅基地、廢棄或低效公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。尤其是廣東實施“百千萬工程”以來，當(dāng)?shù)丶哟蟾母锇l(fā)展力度，不斷盤活山水資源，激活鄉(xiāng)村“沉睡資源”。今年1月至6月，清新區(qū)共接待游客157.74萬人次，同比增長21.25%；旅游總收入12.28億元，同比增長24.84%。

農(nóng)村發(fā)展改革壯大了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2023年，清新區(qū)191個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)8443萬元、村平均收入達(dá)44.2萬元，其中50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)35個。

突出特色 講好文化故事

從驚險刺激的山水漂流到休閑舒適的溫泉民宿，再到親近自然的戶外露營……作為清遠(yuǎn)市乃至廣東最熱門的文旅目的地之一，清新區(qū)做強(qiáng)“漂流+溫泉”水文化經(jīng)濟(jì)，努力打響特色旅游品牌，其中以溫泉、漂流最為有名。清遠(yuǎn)是全國首個被授予“中國漂流之鄉(xiāng)”的地級市，而清新區(qū)是清遠(yuǎn)漂流旅游的核心景區(qū)。

作為華南地區(qū)的老牌漂流景區(qū)，古龍峽景區(qū)山高林密，懸崖對峙，河道被“森林隧道”重重包裹。與有些漂流地的夏日暴曬相比，這里年最高氣溫僅為22℃，是夏日避暑的好去處。古龍峽漂流還成功挑戰(zhàn)“世界最長的自然水域競賽河道”“世界落差最大的自然水域競賽河道”兩項世界紀(jì)錄認(rèn)證，賽道全程6063米，落差達(dá)378米，最快時速達(dá)72公里，在飛舟浪尖的激蕩中，游客可以盡情體驗“浪尖上的過山車”的快感。

2024年廣東·清遠(yuǎn)漂流文化旅游季暨廣東省漂流大賽在古龍峽景區(qū)舉辦，吸引大批游客前來。今年國慶假期，清新區(qū)累計接待游客39.28萬人次，其中A級旅游景區(qū)累計接待游客16.89萬人次，同比增長19.36%，實現(xiàn)旅游收入3.95億元。

清新區(qū)文化廣電旅游體育局黨組書記、局長楊臻燊介紹，近年來，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮古龍峽、玄真古洞、筆架山、清泉灣、萬里山影五大漂流景區(qū)的集聚、示范和輻射帶動作用，連續(xù)22年舉辦漂流文化旅游季活動，大力發(fā)展激情漂流、水上運動等旅游項目，推動古龍峽景區(qū)獲評國家體育旅游示范基地。

清新玄真旅游發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人黃偉雄說：“選擇在清新區(qū)發(fā)展，看中的就是這里豐富的旅游資源，以及當(dāng)?shù)卣畬γ袼奁髽I(yè)的支持。我們注重打造大文旅概念，除民宿以外，還有水上樂園、漂流、卡丁車、營地等項目，提供動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的文化旅游。”

王川東說，三坑鎮(zhèn)作為廣東省水質(zhì)最好、儲量最大的溫泉地之一，日開采量可達(dá)1萬立方米，目前已培育出一批具有清新特色與高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村酒店（民宿）品牌，2023年旅游收入超過2億元。

依托三坑鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)溫礦泉資源，清新區(qū)以河中溫泉旅游區(qū)、新景泉溫泉度假區(qū)和大角禾場生態(tài)度假村為核心，構(gòu)建起“藥、醫(yī)、泡、游、食、養(yǎng)”六位一體的溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“水文化”向“水經(jīng)濟(jì)”有效轉(zhuǎn)化。作為“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國溫泉之城”，清新溫泉產(chǎn)品注重康養(yǎng)、休閑、拓展，與商務(wù)會議相結(jié)合，形成獨具特色的溫泉文化品牌。

不過記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，清新區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展步入快車道的同時，也存在一些不足。清新區(qū)旅游資源以自然生態(tài)型為主，尤其是漂流景區(qū)和溫泉景區(qū)的淡旺季差異明顯，全時全季旅游產(chǎn)品供給不足，農(nóng)文旅融合程度不高，鄉(xiāng)村酒店（民宿）存在“同質(zhì)化”現(xiàn)象等。

如何增加農(nóng)文旅的文化“含量”？如何提供差異化產(chǎn)品供給？楊臻燊表示，清新區(qū)將通過挖掘、融合文化和旅游元素，突出當(dāng)?shù)鼐哂刑厣霓r(nóng)耕文化、竹文化、茶文化等，設(shè)計一系列沙河鳥籠、筆架茶、蒲坑茶等非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，打造多彩的文化研學(xué)旅游品牌；通過舉辦推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展大會、三坑溫泉季暨民宿體驗活動、桂花魚節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、汽車越野賽等系列活動，為經(jīng)營者提供智庫服務(wù)，為運營企業(yè)搭臺，進(jìn)一步豐富清新農(nóng)文旅業(yè)態(tài)。

如今，清新區(qū)努力講好一只好雞、一條好魚、一倉好米、一罐好茶、一灣漂流、一池溫泉的“清新六一故事”。推動省文化和旅游特色鎮(zhèn)（村）、精品農(nóng)家樂等建設(shè)，提升旅游民宿等級，創(chuàng)建鄉(xiāng)村酒店（民宿）品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游提質(zhì)升級，推廣“鄉(xiāng)村+節(jié)慶”“鄉(xiāng)村+非遺”“鄉(xiāng)村+文創(chuàng)”“鄉(xiāng)村+演藝”“鄉(xiāng)村+游樂”“餐飲+精品住宿+深度體驗”等鄉(xiāng)村文旅發(fā)展模式，以全域鄉(xiāng)村旅游推動鄉(xiāng)村振興。

劉建俊說：“我們正以古龍峽創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)作為示范，瞄準(zhǔn)打造好大灣區(qū)旅游首選目的地目標(biāo)，按照‘半年漂流，半年溫泉，全年民宿’的主題策略，推動全域農(nóng)文旅融合發(fā)展試點建設(shè)，當(dāng)好大灣區(qū)全季節(jié)旅游休閑度假的‘后花園’。”

（2024年12月18日《經(jīng)濟(jì)日報》記者 楊陽騰 鄭楊 喻劍）