日前，國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司公布了2023年度省級農(nóng)擔公司風險管理評估評價結果。在全國33家省級農(nóng)擔公司中，吉林省財政廳出資并監(jiān)管的國有獨資企業(yè)吉林省農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司居全國第三位，連續(xù)五年獲評A級。

農(nóng)業(yè)是立國之本，強國之基。近年來，省財政廳扛牢財政支農(nóng)強農(nóng)責任，堅持把保障糧食安全、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進農(nóng)業(yè)強省建設作為財政支出的優(yōu)先保障領域。積極發(fā)揮財政資金引導作用，通過財政+金融協(xié)同發(fā)力，撬動金融資源、讓社會資本更多投向“三農(nóng)”領域，大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

財政聚力 開啟穩(wěn)產(chǎn)增效新篇章

“以前我們是會種地，現(xiàn)在是‘智慧’種地。”全國巾幗新農(nóng)人、全國第十四屆人大代表韓鳳香自豪地說：“有了各項財政惠農(nóng)政策的支持，我們合作社配備了73臺（套）大型農(nóng)機具，包括無人駕駛拖拉機、無人植保機等高科技設備，這些都讓我們的耕作效率大大提高?！?/p>

韓鳳香介紹，通過引入先進的農(nóng)業(yè)機械和技術，她帶領的鳳凰山合作社不僅提高了糧食產(chǎn)量，成本也得到了有效控制。更重要的是，隨著合作社的發(fā)展壯大，合作社服務帶動了周邊9個村800多戶農(nóng)民。

為推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、突出綠色生態(tài)導向、提高資金使用效益，集中財力支持解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”問題，省財政廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合下發(fā)《2024年吉林省省級鄉(xiāng)村振興專項資金（農(nóng)業(yè)部分）項目實施方案（指南）》，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營體系建設等及國家和省委、省政府確定的重點任務共19項。

在財政資金投入上，省財政廳調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，加大財政資源統(tǒng)籌力度，圍繞良田建設、良種振興、良機應用、良法推廣、水利保障等重點，綜合發(fā)力、多措并舉促糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。近3年已籌措撥付相關資金1047億元，年均增長15.8%，為全省糧食總產(chǎn)連續(xù)三年超過800億斤作出了積極貢獻。

引導撬動 構筑金融支農(nóng)新生態(tài)

“記得2012年剛畢業(yè)時，我就響應國家號召回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了，經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐漸找到了一條適合本地發(fā)展的路子。2019年，當我們打算進一步擴大規(guī)模時，遇到了資金上的瓶頸，沒有足夠的抵押物，銀行審批不過去。當時農(nóng)擔公司伸出了援手，為我們提供了200萬元的擔保貸款，真是雪中送炭啊！”梨樹縣聚豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長邵亮亮回憶道。

邵亮亮告訴記者，經(jīng)過幾年的努力奮斗，如今，聚豐合作社種植面積已達300公頃，年收入達400萬元，比2019年整整翻了一番。他感慨地說：“是政府支農(nóng)惠農(nóng)的好政策給了我們實現(xiàn)夢想的機會，讓我們這些年輕人能夠在黑土地上大展拳腳。”

在資金資源配置上，省財政廳堅持市場主導與政府引導相結合，以農(nóng)業(yè)融資擔保為切入點，推動吉林農(nóng)擔在農(nóng)業(yè)重點縣設立19家分公司及32個辦事處，實現(xiàn)607個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)點全覆蓋，聯(lián)合90余家金融機構，打造新型金融支農(nóng)生態(tài)圈，提升金融支農(nóng)能力和風險抵御能力。通過打造一系列創(chuàng)新型產(chǎn)品，成功吸引省內(nèi)外更多資本流入吉林省“三農(nóng)”領域，推出專項擔保產(chǎn)品支持糧食生產(chǎn)及人參、梅花鹿等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求，解決長期存在的農(nóng)業(yè)融資難題，精準助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。截至11月末，農(nóng)業(yè)擔保貸款惠及近10萬戶經(jīng)營主體，累計金額達720億元。

在解決農(nóng)業(yè)融資難題的同時，省財政廳還對符合條件的政策性農(nóng)業(yè)擔保貸款提供1%的貼息補助，同時確保擔保費率不超過0.8%，并引導各金融機構執(zhí)行特別優(yōu)惠利率。通過系列財金協(xié)同政策，吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔保貸款綜合融資成本在3.83%/年左右，為全國農(nóng)擔體系最低。

直通基層 數(shù)字化引領支農(nóng)新環(huán)境

“這小程序真是幫了大忙！”談到新工具帶來的便利，白城市從事秸稈打包行業(yè)的田昌笑著說道：“過去辦理貸款，得來回跑幾趟，現(xiàn)在用手機點幾下就能操作，省心又省力！”

田昌說，最讓他滿意的是，提交材料后不久就有專人聯(lián)系他確認信息，速度特別快。不僅服務貼心，農(nóng)民也享受到了高科技的好處。

“通過數(shù)字技術的引入，我們構建起一套涵蓋動態(tài)監(jiān)測、風險防控、全流程管控在內(nèi)的智能化管理體系，在確保金融服務高效性的同時，也增強了可持續(xù)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力?！奔洲r(nóng)擔相關負責人介紹，目前，吉林省農(nóng)業(yè)擔保申請流程已實現(xiàn)手機端“吉事辦”一鍵登錄辦理，同時持續(xù)構建完善動態(tài)監(jiān)測、風險防控及全流程管理的智能化體系，有效提升辦事效率和服務能力。

當前，一系列支持農(nóng)業(yè)和惠及農(nóng)民的財金政策如甘霖般滋潤著吉林的“三農(nóng)”沃土。省財政廳相關負責人表示，下一步將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，完善并建立財政金融協(xié)同長效機制，持續(xù)加大對“三農(nóng)”領域的支持力度，不斷創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農(nóng)新模式，為全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村振興探索出一條成功路徑。

（2025年12月31日《吉林日報》記者 曲鏡?。?/p>