冬日里，遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣平頂堡鎮(zhèn)建設(shè)村的大棚里溫暖如春，白色的櫻桃花擠滿枝頭。種植櫻桃是該村黨總支書(shū)記王偉推動(dòng)種植業(yè)升級(jí)的成果之一，也是分型管理中他被評(píng)為第一種類型后為村集體做的又一次重大謀劃。

近年來(lái)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鐵嶺市實(shí)施村黨組織書(shū)記分型管理。圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基層治理，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明等制定履職清單。每年末鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委依據(jù)各村黨組織書(shū)記綜合考評(píng)結(jié)果，評(píng)出四種類型。其中，第一種類型為頭雁村，第四種類型為后進(jìn)村。

鐵嶺市村黨組織書(shū)記為什么進(jìn)行分型管理？分型管理又帶來(lái)哪些變化呢？1月中旬，記者對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。

晉升暢通：干得好就能考出好成績(jī)

深冬時(shí)節(jié)，鐵嶺縣平頂堡鎮(zhèn)建設(shè)村里的7座暖棚里櫻桃花綻放。

“村里和大連一家公司合作，對(duì)方提供櫻桃樹(shù)苗，提供技術(shù)，負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，村民提供大棚?，F(xiàn)在全村栽了500棵櫻桃樹(shù)。一棵結(jié)果20斤左右，產(chǎn)量能達(dá)到5000斤到1萬(wàn)斤，每斤能賣(mài)到80元，這是一筆可觀的收入。”王偉告訴記者，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。以前村民經(jīng)營(yíng)蔬菜大棚，一年收入三四萬(wàn)元錢(qián)。種櫻桃活兒沒(méi)那么累，技術(shù)含量高，收入也高，今年3月末就能采收櫻桃。

建設(shè)村是全國(guó)文明村鎮(zhèn)，“春華秋實(shí)，北山觀葉”是建設(shè)村真實(shí)的風(fēng)景。春天花團(tuán)錦簇，秋天800多棵牛奶果樹(shù)、雞心果樹(shù)果實(shí)掛滿枝頭，北山楓葉紅如火焰。“我們村搞近郊鄉(xiāng)村游真是得天獨(dú)厚。”王偉說(shuō)。

其實(shí)，哪來(lái)的得天獨(dú)厚！這些都是王偉帶村民干出來(lái)的。王偉生于1973年，2018年擔(dān)任村黨總支書(shū)記，當(dāng)時(shí)村集體沒(méi)錢(qián)。他帶領(lǐng)村民研究轉(zhuǎn)型發(fā)展，一年就收入五六十萬(wàn)元，現(xiàn)在村集體已存款100多萬(wàn)元。王偉也在分型管理中連續(xù)三年獲評(píng)第一種類型。

村黨組織書(shū)記的實(shí)際工作和事業(yè)編錄用考核緊密相關(guān)。鐵嶺市委組織部連續(xù)3年面向優(yōu)秀村黨組織書(shū)記考試錄用事業(yè)編制，目前已有44名村黨組織書(shū)記通過(guò)考錄，王偉就在當(dāng)年考了鐵嶺市第一名。有的書(shū)記來(lái)取經(jīng)，王偉就告訴他們干得好就能考得好。考試的內(nèi)容都是各自的實(shí)際工作，只要干到了，就會(huì)答出好成績(jī)。

“鐵嶺市暢通了村黨組織書(shū)記晉升渠道。把年度考核納入事業(yè)編考試成績(jī)，工作考核占總分40%。村黨組織書(shū)記都有共識(shí)：考試內(nèi)容都是圍繞工作出的題。”鐵嶺縣委組織部副部長(zhǎng)左海峰說(shuō)。

考核量化：平時(shí)好好干年終評(píng)比就差不了

雖然氣溫很低，鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)白沙村的村巷里，兩名清潔員早早就忙碌著把每戶門(mén)前垃圾桶里的垃圾運(yùn)走。此時(shí)，該村黨總支書(shū)記王福生也一如既往地早早到了村委會(huì)。

2019年剛當(dāng)選村書(shū)記時(shí)，村里環(huán)境臟亂差，主路兩邊都扔滿垃圾，是全縣軟弱渙散村。幾年來(lái)，王福生為改變村里面貌，費(fèi)了不少心思。

在這個(gè)過(guò)程中，他遇到了許多難題。

正當(dāng)村里各項(xiàng)工作初見(jiàn)成效時(shí)，有村民來(lái)到村委會(huì)，對(duì)王福生提出不合理的需求。“如果這次屈服了，以后可能還會(huì)有麻煩，甚至影響村里的整體發(fā)展?！碑?dāng)過(guò)兵的王福生有一股倔強(qiáng)勁兒，寸步不讓。

王福生自己家里經(jīng)濟(jì)條件不差，為了不受這氣，他甚至有了打退堂鼓的想法。但鐵嶺市實(shí)施的村書(shū)記分型管理又給了他勇氣。鎮(zhèn)黨委采取平時(shí)監(jiān)測(cè)和年終全面考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行量化賦分。自己上任以來(lái)都是第一種類型?。∧哪墚?dāng)逃兵??！

“平時(shí)好好干年終評(píng)比就差不了，村黨組織書(shū)記就要始終保持往前沖的勁頭兒。”王福生說(shuō)，“村里以前全是土路，下點(diǎn)雨，便泥濘難行。現(xiàn)在村里水泥路面通到家家戶戶，每家還通了自來(lái)水，賬目也都明明白白。村里清溝渠時(shí)，我和村民一起干，每天我去得最早，回家最晚。那些天我鞋里灌滿水，腳泡得發(fā)白。”

憑著這股干勁，村集體和村里環(huán)境大為改觀，王福生也在2024年通過(guò)考試，以鐵嶺縣第一名的成績(jī)成為事業(yè)編制工作人員。如今王福生的干勁更足了，他為發(fā)展村里產(chǎn)業(yè)，和多家企業(yè)洽談。現(xiàn)在，一家米業(yè)公司給村民提供優(yōu)良種子，公司人員還測(cè)了土壤，秋天時(shí)這家公司負(fù)責(zé)回收大米，村民收入有了保障。

激勵(lì)保障：“頭雁”書(shū)記基本報(bào)酬上浮20%

“實(shí)行分型管理，咱的工資和獎(jiǎng)金都比別人高了?！闭{(diào)兵山市大明鎮(zhèn)沙后所村黨總支書(shū)記曹喜春是第一種類型的村黨組織書(shū)記，他的基本報(bào)酬上浮了20%，比第二種類型高5%，比第三種類型高10%，第四種類型基本報(bào)酬不上浮。

“分型管理對(duì)后進(jìn)村是一種鞭策，對(duì)先進(jìn)村是一種激勵(lì)?！闭{(diào)兵山市委組織部副部長(zhǎng)冉亮說(shuō)。曹喜春今年58歲，沒(méi)有考事業(yè)編的機(jī)會(huì)，但他是個(gè)要強(qiáng)的人，“我不能讓別人比下去。”憑著這股勁，在村里各項(xiàng)條件一般的情況下，他在每年考核中都獲評(píng)第一種類型。

敢想敢干，是曹喜春的本色。

曹喜春2010年當(dāng)選村黨總支書(shū)記，當(dāng)時(shí)村里是軟弱渙散村。在曹喜春和村班子帶領(lǐng)下，村集體創(chuàng)辦了合作社，老百姓入股、村集體經(jīng)營(yíng)。合作社承包了1000畝地。以前村民主要種植水稻和玉米，收入不多。合作社改種辣椒、甜玉米，收入大幅提高。每年合作社給入股村民分紅，去年每名村民分紅900元錢(qián)，村集體一年收入七八十萬(wàn)元。

取得成績(jī)更不能停下腳步，曹喜春去佳木斯學(xué)習(xí)水稻旱播技術(shù)，今年準(zhǔn)備采用推廣這項(xiàng)技術(shù)，每畝地有望節(jié)省成本三四百元。

曹喜春還鼓勵(lì)村民在房前屋后種花，每種一枝花就獎(jiǎng)勵(lì)一元錢(qián)，村里還聘用了8名保潔人員……“能讓村民得到實(shí)惠，我干工作就不覺(jué)得累。”曹喜春說(shuō)。

“實(shí)施村黨組織書(shū)記分型管理以來(lái)，鐵嶺市基層干部隊(duì)伍煥發(fā)出嶄新活力，抓發(fā)展促振興的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興‘頭雁方陣’穩(wěn)步壯大。下一步，我們將深入實(shí)施分型管理，推動(dòng)形成‘能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下’的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。”鐵嶺市委組織部副部長(zhǎng)崔學(xué)文說(shuō)。

記者手記

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。農(nóng)村基層黨組織書(shū)記是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)村黨組織書(shū)記發(fā)揮的就是“頭雁領(lǐng)航”的作用。

鐵嶺市通過(guò)制度規(guī)范，重實(shí)績(jī)重實(shí)干，對(duì)連續(xù)評(píng)為“頭雁”的書(shū)記在晉升上給予相應(yīng)待遇。鼓勵(lì)他們?yōu)猷l(xiāng)村振興提供新想法、新理念、新技術(shù)，在各自崗位能干事、能擔(dān)事，在田間地頭，產(chǎn)業(yè)一線主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極創(chuàng)新。

促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要充分發(fā)揮“頭雁”作用，對(duì)實(shí)干的基層黨組織書(shū)記要不斷鼓勁加油，才能形成“頭雁高飛群雁隨”的良好局面。（曲宏）

（2025年2月13日《遼寧日?qǐng)?bào)》記者 曲宏 共產(chǎn)黨員雜志社記者 孫莉）