成都市公共法律服務(wù)中心為老年人提供法律咨詢服務(wù)

2月24日，四川省司法行政工作會(huì)議在成都召開。強(qiáng)化政治建設(shè)，舉辦專題讀書班203次、理論學(xué)習(xí)研討198次；護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)置涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)563個(gè)，建立園區(qū)公共法律服務(wù)中心（站、室）48個(gè)……過(guò)去一年，全省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。

“2025年是‘十四五’規(guī)劃的收官之年。全省司法行政系統(tǒng)要全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和司法部工作要求，講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、增效能、鑄鐵軍，奮力推動(dòng)全面依法治省和司法行政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大突破，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?！彼痉◤d主要負(fù)責(zé)人表示。

2025年，四川省司法行政工作具體怎么干？

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

做到“無(wú)事不擾”“有需必應(yīng)”“久久為功”

近日，四川21市（州）涉企行政執(zhí)法效能指數(shù)評(píng)估首期結(jié)果出爐，在公布的“涉企行政許可”“涉企行政檢查”“涉企行政執(zhí)法公正文明”3項(xiàng)指標(biāo)中，分別有5個(gè)、8個(gè)、3個(gè)市州獲得優(yōu)秀等級(jí)。不僅如此，四川還將推行行政檢查“亮碼入企”，重點(diǎn)解決檢查擾企問(wèn)題。

這是2025年全省司法行政系統(tǒng)助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的縮影，其關(guān)鍵就是規(guī)范涉企行政執(zhí)法、做優(yōu)涉企法律服務(wù)。

“無(wú)事不擾”，做足“減法”——規(guī)范涉企行政檢查。全面推行行政檢查事項(xiàng)分級(jí)分類管理，切實(shí)減少執(zhí)法檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾?！罢荡横勆a(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，這樣‘無(wú)事不擾’的方式，減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)集中精力搞生產(chǎn)?！睘o州國(guó)之榮耀酒業(yè)有限公司副總經(jīng)理稅梁揚(yáng)說(shuō)。

規(guī)范涉企行政處罰。指導(dǎo)省級(jí)執(zhí)法部門評(píng)估調(diào)整不予、免予、減輕、從輕、從重行政處罰“五張清單”，提高行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)精細(xì)度，護(hù)航企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、更好發(fā)展。

“有需必應(yīng)”，做足“加法”——建立健全涉企法規(guī)制度。完成涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)制度的修訂廢止，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例立法調(diào)研。

做優(yōu)涉企法律服務(wù)，建好園區(qū)“公共法律服務(wù)工作站”，優(yōu)化企業(yè)全生命周期公共法律服務(wù)清單，建立產(chǎn)業(yè)集群法律服務(wù)機(jī)制。

持續(xù)暢通涉企行政復(fù)議“綠色通道”。將深化開展行政復(fù)議服務(wù)營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，完善涉企服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，推行涉企行政復(fù)議申請(qǐng)容缺受理、快速辦理制度。

及時(shí)化解涉企矛盾糾紛。開展外來(lái)企業(yè)法治需求大走訪、矛盾糾紛大化解，及時(shí)調(diào)處外來(lái)企業(yè)投訴。

成都市成華區(qū)司法局萬(wàn)年場(chǎng)司法所打造的智慧服務(wù)大廳

“久久為功”，補(bǔ)齊“短板”——涉外法律服務(wù)“加速跑”。鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與涉外法律服務(wù)工作，深化成都涉外商事與法律服務(wù)中心建設(shè)，支持成都打造國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)涉外法律人才庫(kù)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)中心建設(shè)，護(hù)航川企“走出去”，為四川對(duì)外開放提供法律服務(wù)保障。

聚焦司法行政關(guān)鍵領(lǐng)域

一體推進(jìn)法治四川、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)

春節(jié)假期，廣元市昭化區(qū)元壩鎮(zhèn)棲鳳苑小區(qū)，整潔的小區(qū)內(nèi)掛滿紅燈籠，居民笑臉相迎、其樂融融。然而，過(guò)去這里曾是一個(gè)“問(wèn)題小區(qū)”，長(zhǎng)期存在外部環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。如今，小區(qū)通過(guò)依法治理，不斷提升治理現(xiàn)代化、法治化水平，實(shí)現(xiàn)了功能健全、鄰里和睦、崇德向善、環(huán)境優(yōu)美的“轉(zhuǎn)身”。

小區(qū)是社會(huì)治理的最基本單元。2024年7月，省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)《四川省小區(qū)依法治理試點(diǎn)工作方案》，在全省選取100個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn)。隨后，省委依法治省辦牽頭編制4本指導(dǎo)手冊(cè)，并發(fā)放至100個(gè)試點(diǎn)小區(qū)及所在市縣，指導(dǎo)開展試點(diǎn)。

這是四川全面依法治省，一體推進(jìn)法治四川、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)切片。今年，四川將統(tǒng)籌做好法治四川建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”實(shí)施情況評(píng)估、深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新、壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任等重點(diǎn)工作，深化法治創(chuàng)新探索，奮力提升各項(xiàng)工作法治化水平；提升立法計(jì)劃編制、立法草案審查質(zhì)量，以良法促善治。

監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)鍵在于以“規(guī)范”確保公平正義，預(yù)防和減少重新犯罪。為此，今年四川將實(shí)施監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)落地“提質(zhì)增效”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范“減假暫”案件辦理，深化勞動(dòng)改造、習(xí)藝矯治以及出監(jiān)（所）教育；優(yōu)化戒毒場(chǎng)所功能布局，加強(qiáng)戒毒?？漆t(yī)院建設(shè)，提升戒治質(zhì)效；扎實(shí)開展社區(qū)矯正法實(shí)施五周年系列活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。

如何繼續(xù)錘煉鍛造敢打硬仗、能打勝仗的過(guò)硬隊(duì)伍？以學(xué)促干、專業(yè)化建設(shè)是關(guān)鍵。今年，四川將分級(jí)分類開展履職能力培訓(xùn)，深入實(shí)施年輕干部紅色薪火工程，探索建立業(yè)務(wù)工作聯(lián)培聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)大練兵；同時(shí)，突出關(guān)懷激勵(lì)，抓好暖警工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)從優(yōu)待警和職業(yè)保障措施，大力選樹先進(jìn)典型，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，著力鍛造一支敢打硬仗、能打勝仗的過(guò)硬隊(duì)伍。

增強(qiáng)群眾法治獲得感

補(bǔ)足鄉(xiāng)村基層法律服務(wù)供給，推進(jìn)均等普惠

“這個(gè)項(xiàng)目合同有些約定事項(xiàng)細(xì)節(jié)不明確、條款表述不清楚，容易引起糾紛，我把修改意見列出來(lái)了……”此前，成都市蒲江縣甘溪鎮(zhèn)某駐村法律顧問(wèn)在審核村上一個(gè)果園項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合法律專業(yè)知識(shí)提出建議，幫助村集體規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

法律服務(wù)是群眾美好生活的重要保障。近年來(lái)，四川持續(xù)增強(qiáng)群眾法治獲得感，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)資源分布不均衡問(wèn)題，持續(xù)補(bǔ)足鄉(xiāng)村基層法律服務(wù)供給，推進(jìn)均等普惠。目前，四川法律服務(wù)資源總量居中西部第一。

數(shù)量上去了，質(zhì)量如何做優(yōu)？完善頂層設(shè)計(jì)。今年，四川將啟動(dòng)編制四川省“十五五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，以需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)法律服務(wù)強(qiáng)省建設(shè)。

推動(dòng)均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律服務(wù)建設(shè)，加大資源傾斜和輻射力度，推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)法律援助對(duì)口幫扶和四川“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)。

關(guān)注重點(diǎn)群體。進(jìn)一步暢通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，加強(qiáng)“一老一小”和靈活就業(yè)、新就業(yè)群體維權(quán)服務(wù)，高質(zhì)量完成省政府2025年法律援助民生實(shí)事項(xiàng)目。

川渝兩地公共法律服務(wù)也相向而行。1月1日起，新修訂的《四川省法律援助條例》正式實(shí)施，推進(jìn)川渝兩地法律援助跨區(qū)域合作進(jìn)一步升級(jí)。訴訟事項(xiàng)的辦案機(jī)關(guān)所在地、非訴訟事項(xiàng)的爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地在四川省、重慶市內(nèi)的，申請(qǐng)人可以就近選擇兩省市的法律援助機(jī)構(gòu)提交法律援助申請(qǐng)。

加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法，同樣是法治建設(shè)的重要一環(huán)。

拿出個(gè)人收入的5%用作普法維權(quán)，助殘幫困；自費(fèi)印發(fā)法律手冊(cè)和宣傳資料，全部贈(zèng)送村民……在廣元市蒼溪縣東溪鎮(zhèn)，“法律明白人”趙子華以身作則，向群眾傳遞什么是“與法同行”?；钴S在群眾身邊，隨時(shí)找得著、用得上……“法律明白人”在基層法治建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

2025年是全民普法40周年，也是“八五”普法規(guī)劃收官之年。四川將積極總結(jié)驗(yàn)收，深化公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，常態(tài)化實(shí)施“法治四川行”一月一主題活動(dòng)，切實(shí)提升普法針對(duì)性和實(shí)效性。（圖片均由司法廳提供）

（2025年3月3日《四川日?qǐng)?bào)》記者 范芮菱）