你以為捕捉幾只小鳥、摘幾朵雪蓮花是小事？其實，這些行為已觸犯法律。自2021年以來，新疆兩級鐵路法院共受理涉野生動物犯罪案件306件，以法治力量守護萬物生靈。

在新疆，得天獨厚的自然資源孕育了多樣化的生態(tài)結(jié)構(gòu)，生物種群環(huán)環(huán)相扣，互為支撐。今年3月3日是第十二個“世界野生動植物日”，如何通過法治化路徑構(gòu)建人與自然生命共同體這一話題引發(fā)廣泛關(guān)注。

近年來，為守護生態(tài)環(huán)境，新疆實施了最嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管，通過嚴(yán)懲偷挖偷獵、探索修復(fù)代償、加強法治宣傳等途徑，走出了一條生物多樣性法治保護之路。

嚴(yán)懲

對破壞生態(tài)者“零容忍”

在武俠小說中，“天山雪蓮”因“人間絕艷，療傷健身，花中之仙”備受推崇，而在現(xiàn)實生活中，雪蓮可不能隨意采摘，更不能非法收購、出售。

2023年8月，新疆哈密鐵路運輸法院的一紙刑事判決書引發(fā)社會關(guān)注：牧民帕某某在東天山喀爾里克自然保護區(qū)非法采挖103株野生雪蓮，被判處有期徒刑三年、緩刑三年，并處罰金。

這是2023年8月15日《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行后，新疆首例因非法采挖國家二級保護植物被刑事追責(zé)的案件。

“一株雪蓮需生長5至8年才能開花，這種掠奪式采挖嚴(yán)重破壞了高山草甸的生態(tài)基底?！毙陆荑F路運輸法院綜合審判庭副庭長燕妮表示，雪蓮對于維持冰川生態(tài)平衡和保護生物多樣性具有重要作用，國家早已嚴(yán)禁非法采挖。本案中，帕某某非法采挖野生雪蓮達(dá)103株，對生物多樣性造成了危害。

地處天山與阿爾泰山之間的卡拉麥里山有蹄類野生動物自然保護區(qū)，是珍稀有蹄類野生動物重要棲息繁衍區(qū)域，也一度被盜獵者覬覦。

2019年11月至2020年10月期間，加某等4人在保護區(qū)奇臺縣域內(nèi)，非法獵捕國家一級保護野生動物蒙古野驢2頭，國家二級保護野生動物盤羊2只、鵝喉羚32只，已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪。被判處有期徒刑兩年至七年不等，并處罰金。

經(jīng)辦法官亞力昆江·阿布力孜介紹，本案對獵殺、出售野生動物的犯罪行為進(jìn)行全鏈條懲治，為卡拉麥里國家公園創(chuàng)建和自然保護地體系的建立提供法治護航。

“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，擴大環(huán)境資源司法覆蓋面和影響力，實現(xiàn)‘審理一案、教育一片’的目的。”烏魯木齊鐵路運輸中級法院黨組成員、副院長馬雪樺表示，自2021年烏鐵兩級法院集中管轄全疆環(huán)境資源案件以來，對生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪行為“零容忍”，讓生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)真正成為長出“牙齒”的嚴(yán)規(guī)鐵律。

代償

探索閉環(huán)治理模式

在和碩縣的一片林地里，有1000多棵楊樹在陽光下舒展枝條、努力生長。

“這1000多棵樹是2022年種下的，刑事被告人以勞務(wù)代償修復(fù)生態(tài)，彌補了違法犯罪行為對生態(tài)環(huán)境造成的損害?！睅鞝柪砧F路運輸法院綜合審判庭（環(huán)境資源審判庭）庭長王勇介紹。

種下這些樹木的人，是此前的非法伐木人。

2022年12月20日，艾某在未辦理林木采伐許可證的情況下，在和碩縣某村的林地，雇用他人非法砍伐1290株楊樹。因數(shù)量較大，其行為已構(gòu)成濫伐林木罪。

考慮到被告人艾某有自首情節(jié)，犯罪時已年滿七十五周歲，依法可從輕或減輕處罰。艾某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，將砍伐的樹木進(jìn)行補種，并自愿交納4000元林業(yè)碳匯賠償金。

林業(yè)碳匯賠償金是碳匯補償機制的一部分。本案是全疆首例以當(dāng)事人自愿認(rèn)購林業(yè)碳匯的方式替代性修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的典型案例。

當(dāng)違法者實施了破壞森林等自然資源的行為，將造成二氧化碳吸收量減少。本案在審理中，人民法院積極探索將林業(yè)碳匯融入生態(tài)修復(fù)的司法實踐，嘗試“司法+碳匯補償”機制，充分運用寬嚴(yán)相濟的刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，為修復(fù)被損生態(tài)環(huán)境提供了新方式，體現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)優(yōu)先、刑事責(zé)任與修復(fù)賠償相協(xié)調(diào)的環(huán)境資源司法理念。

亡羊補牢，未為晚也。

自以為無傷大雅的“垂釣”，也有可能觸犯法律。

烏魯木齊鐵路運輸法院就曾因“在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具非法捕撈河鱸、東方歐鳊并出售”，對4名被告人提起公訴并附帶民事公益訴訟。

禁漁期是天然水域魚類產(chǎn)卵繁殖、延續(xù)生命的重要時期，非法捕撈不僅會直接導(dǎo)致野生魚類死亡，還會影響相關(guān)水產(chǎn)品的正常生長或繁殖，嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源。

“造成生態(tài)環(huán)境破壞，既要承擔(dān)刑事責(zé)任，也要承擔(dān)民事責(zé)任。”烏魯木齊鐵路運輸法院法官高憲偉表示，經(jīng)法院主持調(diào)解，4名被告人與附帶民事公益訴訟起訴人某檢察院達(dá)成生態(tài)修復(fù)協(xié)議，開展增殖放流，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

“代償機制開創(chuàng)了‘破壞—修復(fù)—重生’的閉環(huán)治理模式?！睘豸斈君R鐵路運輸法院黨組成員、副院長熱西提·阿不力米提介紹，勞務(wù)代償?shù)确绞匠蔀樘幚砩鷳B(tài)環(huán)境案件的有效途徑。讓生態(tài)破壞者以環(huán)境治理勞動折抵賠償，不僅重塑了生態(tài)保護的責(zé)任邏輯，更在法治軌道上探索著人與自然和解的新路徑。

共治

源頭守護共生之約

無論是事后嚴(yán)懲，還是亡羊補牢，都不如從源頭上“防微杜漸”。

在哈巴河縣，有一支“水獺保護志愿者巡護隊”，這支隊伍由哈巴河縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊、野生動物愛好者等組成。

哈巴河縣薩爾布拉克鎮(zhèn)是“水獺之鄉(xiāng)”?！八H對棲息地的生態(tài)環(huán)境要求很高，被認(rèn)為是淡水生態(tài)系統(tǒng)的指示物種。”哈巴河縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人杜洪瑞表示，近年來，哈巴河縣持續(xù)加大對野生動物保護的宣傳力度和對非法狩獵案件的打擊力度，群眾保護野生動物意識和守法意識顯著提高，各類野生動物數(shù)量顯著增長。

保護生態(tài)的第一步，就是讓群眾了解哪些動植物受到保護，哪些事情能做，哪些不能做。

每年春天，伊犁哈薩克自治州州直兩級法院都會在景區(qū)、商場、廣場等地，發(fā)放宣傳手冊、提供法律咨詢，將環(huán)境保護法等法律法規(guī)與典型案例相結(jié)合，向群眾講解保護生態(tài)環(huán)境的重要性和破壞環(huán)境須承擔(dān)的法律后果，提升群眾法律意識。

烏魯木齊鐵路運輸中級法院以“普法+科普”巡回審判方式，深入案件發(fā)生地公開開庭審理，達(dá)到“辦理一案，教育一域”的效果。同時，烏鐵兩級法院先后聯(lián)合相關(guān)單位設(shè)立生物多樣性保護基地暨異地修復(fù)示范林、野生動物司法保護救助教育基地、博格達(dá)生物多樣性司法保護基地、額爾齊斯河野生漁業(yè)司法保護基地等14個司法保護基地。

哈密鐵路運輸法院在哈密白石頭林區(qū)設(shè)立的新疆首個集懲治、教育、修復(fù)等功能于一體的“司法生態(tài)修復(fù)基地”，入選最高人民法院“十年生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）示范基地”。

人類無法孤獨地行走于天地之間。世界去向何方，取決于我們?nèi)绾闻c生命相處。

在全面依法治國的背景下，以法治思維和法治方式進(jìn)一步提升生物多樣性治理能力，是健全新疆生態(tài)環(huán)境治理體系、建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的重要議題。

（2025年3月12日《新疆日報》記者 楊舒涵）