七星島濕地公園設(shè)置的垂釣休閑區(qū)。
村干部是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的,就該圍著地頭轉(zhuǎn)、圍著老百姓轉(zhuǎn),為基層減負(fù),方向?qū)α耍墒碌姆e極性就能被調(diào)動(dòng)起來,工作的實(shí)效也能不斷提高。
2024年以來,寧河區(qū)以中央關(guān)于基層減負(fù)精神為指引,通過制度松綁、治理創(chuàng)新等方式多措并舉,推進(jìn)基層考核減負(fù),落實(shí)服務(wù)的“最后一公里”,在描繪鄉(xiāng)村振興壯美畫卷上出力添彩。
干部跑現(xiàn)場答疑問 項(xiàng)目提速產(chǎn)業(yè)加速
位于天津市寧河區(qū)七里海鎮(zhèn)的七星島濕地風(fēng)景區(qū)(以下簡稱“七星島”)逐步從冬日里蘇醒過來。在這里,有濕地科普、生態(tài)健康跑線路、農(nóng)耕文化展示、河蟹垂釣等多重體驗(yàn)項(xiàng)目,讓市民游客在欣賞濕地風(fēng)景之余,還能體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣、深度融入大自然。
去年3月施工伊始,這里還是一片低效林地,與七里海大道一路之隔、素有“京津綠肺”“鳥類天堂”美譽(yù)的七里海國家級濕地和古海岸自然保護(hù)區(qū),恍若兩個(gè)世界。在施工過程中,七里海鎮(zhèn)黨委書記孫學(xué)成和相關(guān)負(fù)責(zé)人幾乎天天“泡”在工地上,對各個(gè)點(diǎn)位都了然于心。
大家都認(rèn)為“來到現(xiàn)場看,才踏實(shí)”!木棧道的寬度、景區(qū)所采用的色調(diào)等內(nèi)容,七里海鎮(zhèn)相關(guān)工作人員均在現(xiàn)場多次進(jìn)行勘察,項(xiàng)目專班取消每周固定報(bào)表,工作人員連續(xù)37天駐扎工地,協(xié)調(diào)8個(gè)區(qū)級部門開展“聯(lián)合踏勘—并聯(lián)審批—簽字簽章”一條龍服務(wù)。原本需要多個(gè)工作日的備案手續(xù),經(jīng)過現(xiàn)場辦公對接處理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目備案手續(xù)半日辦結(jié)?!霸谇懊媾墁F(xiàn)場的時(shí)候,我們就明確時(shí)間點(diǎn),然后倒推工期,每天晚上12點(diǎn)收集進(jìn)度,早上6點(diǎn)作更新。比如湖面蓄水需要5天時(shí)間,但是由于泵站損壞,在此之前我們還得把泵站修好了,再往前倒推我們需要什么時(shí)候啟動(dòng)哪項(xiàng)工作,一點(diǎn)都拖不得。因此,每天都得在現(xiàn)場盯著進(jìn)度?!睂O學(xué)成說。
遇到村民們對于項(xiàng)目有疑問時(shí),公共服務(wù)辦工作人員便會(huì)主動(dòng)上前解釋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于村里帶來的好處,漸漸地,村民們的疑問聲少了,詢問進(jìn)度的聲音多了。
洪春小院經(jīng)營得紅紅火火。
跑現(xiàn)場答疑問,扎根基層扎實(shí)推進(jìn)工作,助力七里海文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,七星島濕地項(xiàng)目建設(shè)過程中,新增柳樹、槐樹等各類樹木5千余棵,新增草坪植被7萬平方米,新建、疏浚各類水渠6萬立方米,恢復(fù)100余畝渣土地為水澆地,讓生態(tài)環(huán)境變得更美,同時(shí)還提供了林地養(yǎng)護(hù)、水域管理等工作,吸納了周邊村130人就業(yè)。通過47天的生態(tài)修復(fù)提升,創(chuàng)造了“寧河速度”,七星島去年“五一”假期對外開放,并在近一年的時(shí)間內(nèi)陸續(xù)舉辦了寵物大賽、垂釣大賽、京津冀健步走等活動(dòng),為建設(shè)七里海鄉(xiāng)村旅游示范重點(diǎn)片區(qū)增添了助力。
今年,七星島將持續(xù)進(jìn)行生態(tài)提質(zhì)二期建設(shè),并于3月29日向游客隆重呈現(xiàn)?!敖衲晡覀冞€會(huì)建設(shè)帶有火星元素的游樂園、富有特色的七里海古戰(zhàn)場、具有七里海民俗文化特色的洪春小院民宿等主題項(xiàng)目,讓游客在七里海鎮(zhèn)玩得更好、留得更久?!逼呃锖f?zhèn)副書記李輝介紹道,目前各個(gè)閑置地塊的報(bào)審程序正在進(jìn)行當(dāng)中。
近年來,寧河區(qū)積極推進(jìn)基層減負(fù)工作,將農(nóng)業(yè)考核指標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)整到環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)融合升級方面,充分發(fā)揮廣大基層干部的主觀能動(dòng)性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。該區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū),充分發(fā)揮七里海濕地資源優(yōu)勢,圍繞打造七里海鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū),聚焦“生態(tài)農(nóng)業(yè)、科普研學(xué)”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),打造示范性濕地生態(tài)旅游目的地,逐步構(gòu)建起“一心、一環(huán)、一軸、多彩”的農(nóng)文旅發(fā)展新格局。
村容村貌煥新顏 文明鄉(xiāng)風(fēng)記心間
當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)節(jié),一大早,苗莊鎮(zhèn)前于飛村黨支部書記兼村委會(huì)主任洪連江便趕往地里去了?!霸鄣牡亟?jīng)過土地流轉(zhuǎn)大部分都承包出去了,只有一小部分還是村民自己種著?;鶎訙p負(fù)后,會(huì)議少了、時(shí)間多了,去地里看看有啥需要搭把手的工作,在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),聽聽大家對村里工作有啥想法,才能扎實(shí)地給村民們辦實(shí)事、辦好事?!焙檫B江說。
去年,村主干道盡頭的荒廢水渠經(jīng)過村委會(huì)的改建變身成為一座小廣場,成為村民們休閑散步的好去處。今年,村“兩委”班子決定繼續(xù)對村容村貌進(jìn)行提升。提升哪里?村民們提到了圍村而建的水渠。這兩天,洪連江和村“兩委”班子成員正帶著不同的小組勘察具體的情況,了解施工的難度和工期等情況?!俺烁脑焖?,村里還計(jì)劃補(bǔ)種一些綠植,村容村貌好了,大家住起來也更舒心?!焙檫B江說。
鄉(xiāng)村振興不僅要填滿糧倉、鼓起錢袋,更要厚植文化土壤,挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。2025年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
大辛村村干部上門宣傳《村規(guī)民約》。照片由寧河融媒體提供
“嫁娶平安樂康寧,低調(diào)酒席更相親。簡樸儀式表心意,尊重哀悼心緬懷?!闭f起《村規(guī)民約》中關(guān)于操辦紅白喜事制定的“瘦身”方案,寧河鎮(zhèn)大辛村的村民們家家都熟知。
過去,村里辦紅白喜事,更多講究的是排場,大家礙于情面,紅白喜事攀比著辦,負(fù)擔(dān)不小。為了遏制攀比之風(fēng)、摒棄陳規(guī)陋習(xí),2018年,大辛村成立了以村黨支部書記為理事長,黨員和村民代表為成員的紅白理事會(huì),制定了《移風(fēng)易俗工作細(xì)則》和《村規(guī)民約》。通過持續(xù)不斷推廣推動(dòng),文明節(jié)儉操辦紅白喜事、反對鋪張浪費(fèi)的新風(fēng)尚得到了村民的大力支持和認(rèn)可。沒有了“情面枷鎖”的束縛,街坊鄰里間的關(guān)系反而走得更近了,移風(fēng)易俗的文明新風(fēng)讓村里的氛圍更和諧了。
寧河區(qū)針對區(qū)內(nèi)實(shí)際,新增農(nóng)村環(huán)境整治、樹文明新風(fēng)等相關(guān)區(qū)域特色指標(biāo),激發(fā)基層治理潛能。在移風(fēng)易俗方面,寧河區(qū)將“樹立文明新風(fēng)”作為一級指標(biāo),通過全面梳理鎮(zhèn)街應(yīng)承擔(dān)的具體工作,取消過度留痕等形式主義要求,把二級指標(biāo)壓縮到5項(xiàng),項(xiàng)目內(nèi)容在日常工作中即可掌握。
基層減負(fù)不“減責(zé)” 服務(wù)群眾增收致富
基層減負(fù),并不是“減責(zé)”,而是讓干部騰出雙手,托起群眾的致富夢。
在七里海鎮(zhèn),生態(tài)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),激發(fā)了村民參與發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目的積極性。一些村莊和村民們都積極行動(dòng)起來,不僅主動(dòng)提升村容村貌,還建起餐廳,打造民宿項(xiàng)目,引入咖啡、茶飲等新業(yè)態(tài),讓村民們在家門口就可以實(shí)現(xiàn)增收致富。
“暫時(shí)沒桌子啦,需要等等,你看行不?”
中午飯點(diǎn)時(shí)間,洪春小院里的11張桌子很快就滿座了,店主付乃忠在店里來回穿梭。在傳菜的同時(shí),招呼著新來的客人。
這座占地近200畝的小院,在開業(yè)幾年的時(shí)間里,憑借著特色菜以及垂釣等特色項(xiàng)目吸引了不少游客前來打卡,在工作日就頗受歡迎的小院,遇到節(jié)假日時(shí)更是需要提前預(yù)訂等位,火爆程度可見一斑??吹搅舜蠹覍π≡旱恼J(rèn)可,經(jīng)過仔細(xì)思考之后,付乃忠決定擴(kuò)大營業(yè)場所,可是在選址上卻犯了難。小院后面的地塊性質(zhì)屬于基本農(nóng)田,不能從事經(jīng)營活動(dòng)。周圍雖然有閑置地塊,但是自己卻不了解具體情況。
改造后的前于飛村小廣場。
“有困難,找干部!”付乃忠找到了鎮(zhèn)里說出了自己的想法。鎮(zhèn)里當(dāng)即就從底冊中選出了一個(gè)較為合適的位置,多次和付乃忠去現(xiàn)場了解情況,最終確定了距飯店大約三四百米的一個(gè)閑置地塊。鎮(zhèn)里輔助付乃忠辦理了各項(xiàng)手續(xù)。
這兩天,由第三方出具的平面圖即將完成,很快進(jìn)入下一階段?!暗鹊曛靼言O(shè)計(jì)圖交給鎮(zhèn)里后,我們的工作人員會(huì)卡著時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒店主需要準(zhǔn)備的材料進(jìn)行審批申報(bào),同時(shí)我們也會(huì)積極跟蹤進(jìn)度,最大限度地壓縮時(shí)間,盡早實(shí)現(xiàn)開工,讓小院早日營業(yè)。”七里海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長史玥萍說道。
黨的二十屆三中全會(huì)對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署,指出要“健全為基層減負(fù)長效機(jī)制”。為加強(qiáng)對生態(tài)立區(qū)的定位、對農(nóng)業(yè)大區(qū)的實(shí)際聚焦,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,寧河區(qū)以科學(xué)精準(zhǔn)考核引導(dǎo)黨員干部從文山會(huì)海中解放出來,走入田間地頭為百姓服務(wù);突出統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力的引領(lǐng)性指標(biāo),刪除重復(fù)指標(biāo),加強(qiáng)整體謀劃;聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,堅(jiān)持“減負(fù)到實(shí)處、賦能到關(guān)鍵”,出臺(tái)20項(xiàng)具體措施,精簡10項(xiàng)村社區(qū)考核指標(biāo),摘出725塊村社區(qū)牌子?!敖酉聛恚覀儗?huì)在考核中引入群眾評價(jià)機(jī)制,廣泛聽取基層群眾意見,確??己私Y(jié)果貼近群眾需求,讓群眾更有盼頭?!睂幒訁^(qū)委組織部部長陳泮成說。
上面千條線,下面一根針。作為政策落地“最后一公里”的執(zhí)行者,考核減負(fù)為基層干部真正帶來了福音,讓他們將更多的精力用于干事創(chuàng)業(yè)、為群眾辦實(shí)事上,讓實(shí)惠走進(jìn)群眾家中,讓幸福溢滿群眾心間。(除有標(biāo)注外本文照片由受訪單位提供)
(2025年3月26日《天津日報(bào)》記者 辛璇 通訊員 曹孟冉)
編輯:吳攀