農(nóng)村飲水安全事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)鄉(xiāng)村全面振興推進(jìn)大局。多年來(lái),浙江先后實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”“農(nóng)村飲水安全工程”“農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?;?、小型供水規(guī)范化,在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”目標(biāo)。但部分山區(qū)、海島農(nóng)村供水工程存在旱期水少、暴雨水渾、水質(zhì)不穩(wěn)定等薄弱環(huán)節(jié)。
為此,浙江近年來(lái)啟動(dòng)了農(nóng)村供水單村水站改造提升行動(dòng),推進(jìn)8828座單村水站改造提升,受益人口達(dá)242萬(wàn),確?!耙淮宀宦?、一人不少”。今年,工程即將迎來(lái)收官,浙江農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的跨越,成為助力鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”。
建好水站,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村走出“缺水”之困
去年年底,位于海拔300米高的寧波市海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)龍峰村上半山水站正式通水。村民吳士軍擰開水龍頭,自來(lái)水噴涌而出,他捧起一嘗,只覺清涼甘甜?!耙院螅徽摳珊颠€是暴雨,我們家的水都沒問(wèn)題了?!?/p>
飲水問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題之一。浙江,“七山二水一分田”,部分群眾的居住地遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),甚至還有不少村子散落在群山間,城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸并不能完全覆蓋。
過(guò)去每到夏天,麗水市遂昌縣三仁鄉(xiāng)排前村黨支部書記雷月新就開始“頭疼”村民的用水問(wèn)題。排前村位于甌江源頭,高山眾多,受地勢(shì)條件限制建不了山塘水庫(kù),只能“看天喝水”?!耙郧埃謇?00多口人僅有一口儲(chǔ)水量約50立方米的蓄水池供水,每年七八月份,天氣一熱,水源干涸,很多農(nóng)戶家里就會(huì)斷水?!崩自滦抡f(shuō)。
為了讓全部農(nóng)村群眾盡快喝上放心水,浙江于2023年啟動(dòng)了單村水站改造提升三年行動(dòng),涉及全省63個(gè)縣(市、區(qū))的8828座單村水站,分“三個(gè)一批”開展單村水站改造提升,即對(duì)城郊結(jié)合部,能延則延、能并則并,優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化;對(duì)農(nóng)村相對(duì)集中居住區(qū),依托穩(wěn)定水源和引調(diào)水工程,以大帶小推動(dòng)集中供水規(guī)模化;對(duì)相對(duì)偏遠(yuǎn)的自然村落,重點(diǎn)關(guān)注水量、水質(zhì),推進(jìn)小型供水工程規(guī)范化建設(shè)。
作為浙江首批試點(diǎn)縣,遂昌通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度,聚焦破解立項(xiàng)批復(fù)、資金籌措、用地審批、用電保障等重大問(wèn)題,最快的項(xiàng)目從開工到完工僅用80天。2024年初,排前村供水站建成并投入使用,日供水規(guī)模達(dá)到了160噸,有效滿足了全村800多名百姓的日常用水需求。
針對(duì)水源不足的問(wèn)題,當(dāng)?shù)厮块T還在排前村供水站上游約4公里處開辟一個(gè)新的取水點(diǎn),將單一水源升級(jí)為雙水源供應(yīng),同時(shí)通過(guò)在下游打井增加了一個(gè)應(yīng)急水源兜底?!艾F(xiàn)在家家戶戶通水管,隨時(shí)都能用水,水量也很足?!迸徘按宕迕窳谓ㄈA說(shuō)。
為了確保農(nóng)村供水“一村不落、一人不少”,浙江各地水利部門分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村、逐點(diǎn)開展水站情況排摸,全面摸清農(nóng)村供水工程的現(xiàn)狀家底和存在問(wèn)題,建立工程和人口全覆蓋臺(tái)賬,形成農(nóng)村供水現(xiàn)狀布局圖,“一村一策”推進(jìn)水站改造提升。
“如今,浙江按照‘能延則延、能聯(lián)則聯(lián)、單村提升’的思路,逐步構(gòu)建起以城市水廠供水為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水為輔、單村水站供水為補(bǔ)充、分散供水兜底的全覆蓋供水網(wǎng)絡(luò)?!闭憬∷麖d農(nóng)村水利水電與水土保持處處長(zhǎng)王亞紅說(shuō)。
管好水站,守護(hù)農(nóng)村供水“生命線”
“農(nóng)村供水工程點(diǎn)多、面廣、量大,長(zhǎng)效管護(hù)一直是痛點(diǎn)、難點(diǎn)?!闭憬∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,單村水站建好了,實(shí)際上任務(wù)才完成一半,更難的、更為基礎(chǔ)性的是管。
早年間,很多單村水站基本實(shí)行村建村管,不僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,而且日常管護(hù)也不到位,管道漏水、設(shè)備故障等問(wèn)題經(jīng)常得不到快速有效解決。對(duì)此,浙江采取的辦法是創(chuàng)新深化“縣級(jí)統(tǒng)管”機(jī)制。
以遂昌縣為例,當(dāng)?shù)厮畡?wù)投資有限公司承擔(dān)管理角色,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水運(yùn)行管護(hù);各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村做好水源地巡查、水費(fèi)收繳、水事糾紛調(diào)解等工作。此外,遂昌還成立專職統(tǒng)管、技術(shù)人才和村級(jí)協(xié)管三支隊(duì)伍,從水站日常管理到解決“疑難雜癥”,都能找到負(fù)責(zé)人。
專業(yè)化的隊(duì)伍、制度化的管理,讓這些散落在山區(qū)、海島的單村水站有了靠譜的“管家”。
在排前村供水站,一箱工具包、一臺(tái)便攜式水質(zhì)檢測(cè)儀,就是水站統(tǒng)管員項(xiàng)偉榮日常巡檢的得力工具。每周,他都要到所負(fù)責(zé)的3個(gè)單村水站巡檢1次,檢查水質(zhì)、電路及設(shè)備運(yùn)行情況;每月,他還要到各水站的所有水源地巡檢。
“統(tǒng)管員每次巡檢、檢修都要及時(shí)在平臺(tái)上傳處理情況。我們將這些數(shù)據(jù)作為考評(píng)統(tǒng)管員的重要依據(jù),將考評(píng)結(jié)果與年度績(jī)效掛鉤,促進(jìn)長(zhǎng)效管護(hù)。”遂昌縣水務(wù)投資有限公司副總經(jīng)理周塘根說(shuō)。
在“縣級(jí)統(tǒng)管”的基礎(chǔ)上,浙江提出打造“農(nóng)村供水2小時(shí)服務(wù)圈”的目標(biāo),分片分區(qū)設(shè)置農(nóng)村供水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
杭州市臨安區(qū)借鑒社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn),在整個(gè)供水范圍設(shè)立4個(gè)營(yíng)運(yùn)分公司、10個(gè)營(yíng)業(yè)片區(qū)、26個(gè)大網(wǎng)格、36個(gè)小網(wǎng)格,分別設(shè)立片長(zhǎng)、管理員、網(wǎng)格員,快速精準(zhǔn)服務(wù)群眾用水問(wèn)題。有了這個(gè)“服務(wù)圈”,臨安村民遇到用水問(wèn)題,只要撥打服務(wù)熱線,便可實(shí)現(xiàn)小修20分鐘速達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、半小時(shí)完成搶修,大修30分鐘速達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、4小時(shí)完成搶修。
如今,浙江有農(nóng)村供水任務(wù)的84個(gè)縣(市、區(qū))均已建立農(nóng)村供水統(tǒng)管機(jī)構(gòu),并設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線,縣級(jí)統(tǒng)管確保農(nóng)村供水工程有人管、有錢管、長(zhǎng)效管。
用好水站,增進(jìn)“放心飲水”民生福祉
“水站建好后,現(xiàn)在不僅水源穩(wěn)定,而且出水質(zhì)量更好了!”紹興嵊州市谷來(lái)鎮(zhèn)馬溪村大嚴(yán)自然村村民蔣育生對(duì)喝上“放心水”滿懷喜悅。
在浙江,改造提升單村水站,不僅是讓村民“喝上水”,更要“喝好水”。
為了保障單村水站水質(zhì)安全,浙江各地“一站一策”量身定制凈水方案。零碳微濾凈水工藝、陶瓷膜處理設(shè)施、一體化凈化消毒設(shè)備……考慮不同水站的海拔位置、原水水質(zhì)、供電等情況,采取不同的凈水工藝,讓山區(qū)來(lái)水也能“搖身”變清流,通向百姓家。
在嵊州,建設(shè)的單村水站利用陶瓷膜納米孔過(guò)濾、臭氧凈化水質(zhì),最終的出水濁度達(dá)到規(guī)模水廠標(biāo)準(zhǔn)?!拔覀兺ㄟ^(guò)合理確定水源、原水井位置,著重提升管網(wǎng)布置、供水規(guī)模和凈水工藝水平,實(shí)現(xiàn)出水無(wú)漂白粉味,口感鮮甜,更貼合群眾飲水習(xí)慣?!贬又菔兴畡?wù)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
與此同時(shí),數(shù)字化的加持,也為村民“喝好水”增加了底氣。浙江省水利廳迭代升級(jí)“浙水好喝”數(shù)字化應(yīng)用,加快水源、水站感知體系建設(shè),打造農(nóng)村供水從“水源”到“水龍頭”全鏈條監(jiān)測(cè)系統(tǒng),全省9107座供水水廠(站)、8617處供水水源全部入庫(kù)、上圖、聯(lián)網(wǎng)。
從群眾用水的高頻需求和關(guān)鍵問(wèn)題入手,浙江建立問(wèn)題自動(dòng)研判、預(yù)警分析和跨部門跨層級(jí)協(xié)同閉環(huán)管理機(jī)制,提升數(shù)字化服務(wù)水平。部分地方建立了縣級(jí)數(shù)字化運(yùn)維平臺(tái),與“浙水好喝”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
在紹興市上虞區(qū)城鄉(xiāng)供水?dāng)?shù)字化統(tǒng)管平臺(tái)的大屏上,主要供水設(shè)施設(shè)備的在線情況一目了然,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)飲用水水質(zhì)?!拔覀儏^(qū)內(nèi)共有91個(gè)單村水站,全部增配安裝了500多個(gè)水質(zhì)檢測(cè)探頭和控制器,對(duì)自來(lái)水的濁度、余氯、pH值等重要指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)的監(jiān)控?!鄙嫌輩^(qū)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
小水站撬動(dòng)大民生。浙江省水利廳廳長(zhǎng)李銳表示,單村水站改造提升后,農(nóng)村水量更有保障、水質(zhì)更加優(yōu)良,適合農(nóng)村群眾經(jīng)營(yíng)的新業(yè)態(tài)得到了發(fā)展,為群眾共同富裕提供了一條新路徑。
(2025年4月23日《新華每日電訊》記者 鄔煥慶 唐弢)
編輯:吳攀