據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算，今年一季度，全國鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜螢?.07億，同比增長8.9％；全國鄉(xiāng)村旅游接待總收入達(dá)4120億元，同比增長5.6％。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，與我國持續(xù)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。

圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的目標(biāo)，近年來，有關(guān)部門出臺(tái)了一系列重要政策，形成系統(tǒng)化建設(shè)路徑。例如，《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》聚焦農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理等；《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》明確以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)為核心；今年中央一號(hào)文件提出發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、規(guī)范社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興等具體措施。這些政策一步步細(xì)化了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑，并在實(shí)踐中產(chǎn)生明顯成效。

一方面，人居環(huán)境顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度顯著改善。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年末，全國99.4%的村進(jìn)村主要道路為水泥路或?yàn)r青路，超過99%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，96.0%的村通自來水，87.6%的村生活垃圾集中處理，74.5%的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)。群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度大幅提升。

另一方面，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)，一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程加快。2023年糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超4萬億元，質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。全國開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村占比提升，帶動(dòng)村民增收。

不過，一些短板弱項(xiàng)仍客觀存在。例如，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不均衡，教育、醫(yī)療尤其是養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給不足，部分鄉(xiāng)村建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重、規(guī)劃傳統(tǒng)特色缺失，產(chǎn)業(yè)融合配套不足，企業(yè)、農(nóng)民參與機(jī)制不完善，鄉(xiāng)村人才短缺，等等。這些問題在一定程度上制約了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性。未來，須綜合施策、精準(zhǔn)施策。

發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)重視關(guān)懷老年群體，加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村老年人生活水平。鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)突出地方特色，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村田園牧歌式的意境，讓城市和鄉(xiāng)村各美其美、協(xié)調(diào)發(fā)展。

深耕鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。要提高企業(yè)參與度，依托鄉(xiāng)村特色資源，通過多元模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。發(fā)展農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，如休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基地，吸納本地勞動(dòng)力就近就業(yè)，開展技能培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村宜業(yè)能力。推廣綠色技術(shù)，參與鄉(xiāng)村環(huán)境治理。應(yīng)用智慧農(nóng)機(jī)、綠色防控技術(shù)減少農(nóng)業(yè)面源污染，參與農(nóng)村生活垃圾處理、污水管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)保項(xiàng)目，助力人居環(huán)境整治。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培育。要讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，針對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運(yùn)營、鄉(xiāng)村旅游管理等技能培訓(xùn)，提升“新農(nóng)人”和“土專家”質(zhì)量。優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境，吸引農(nóng)業(yè)科技、規(guī)劃設(shè)計(jì)、醫(yī)療教育等領(lǐng)域人才下鄉(xiāng)，完善人才服務(wù)配套。鼓勵(lì)人才參與基層治理，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化與文明風(fēng)尚。構(gòu)建人才長效發(fā)展機(jī)制，健全評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。

（2025年4月29日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》趙化民）