5月19日，襄城縣紫云鎮(zhèn)孫祠堂社區(qū)，麥客正在收割小麥。呂超峰 王金照 攝

伴隨“三夏”生產(chǎn)的火熱氣息，2025年河南省委一號文件正式發(fā)布。

這再度彰顯了中原大地重農(nóng)強農(nóng)的鮮明底色，吹響了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的奮進號角，為河南省深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，書寫“糧安天下、產(chǎn)興民富、村美人和”的河南答卷指明了路徑。

扛穩(wěn)“國之大者”

國無農(nóng)不穩(wěn)，民無糧不安，糧食安全是“國之大者”?！按_保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給”是今年省委一號文件部署的首要任務(wù)，不難看出，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任是一以貫之堅持的重要原則。

河南糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上，但放眼全國，糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒有根本改變，河南作為糧食大省，扛穩(wěn)糧食安全重任，任何時候這根弦都不能松。

眼下，全省小麥開始進入大規(guī)模收獲期。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員、滑縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任陳一品把辦公室搬到了田間地頭，“滑縣是全國產(chǎn)糧大縣，作為農(nóng)技人員，我們要努力打通科技推廣‘最后一公里’，助力每一分耕耘”。

從去年開始實施到今年擴大實施規(guī)模，省委一號文件瞄準“單產(chǎn)提升”這一目標，以良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成為依托，著力打造糧食大面積均衡增產(chǎn)的“河南模式”。

糧食大面積均衡增產(chǎn)還需向科技創(chuàng)新要答案。

中原農(nóng)谷創(chuàng)新能級躍升，聚焦種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，全年培育優(yōu)良新品種178個，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易金額超億元，成果豐碩。

位于洛陽的國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心依托科研創(chuàng)新、研學(xué)教育、校企聯(lián)合培養(yǎng)等產(chǎn)教融合工作，聯(lián)合進行技術(shù)攻關(guān)?！跋乱徊?，我們將謀求AI和農(nóng)機的深度融合，為農(nóng)機添‘智’?！眹肄r(nóng)機裝備創(chuàng)新中心嵌入式工程師韓玉璽表示。

鄧州市智慧農(nóng)業(yè)中心大數(shù)據(jù)平臺一屏“掌管”萬畝良田。“今年省委一號文件提出‘穩(wěn)面積、增單產(chǎn)’，就好比農(nóng)業(yè)的豐收公式，當面積與單產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，糧食總產(chǎn)必將實現(xiàn)增長。我們通過發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，發(fā)揮科技優(yōu)勢，為單產(chǎn)提升助力?！编囍菔兄腔坜r(nóng)業(yè)中心主任李占說。

目前，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達65.7%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超97%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率預(yù)計達89%，高出全國平均水平約14個百分點。

今年省委一號文件提出“深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，并從“推動種業(yè)創(chuàng)新”“強化農(nóng)機裝備支撐”“大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)”等方面分解任務(wù)，將進一步為河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展增添內(nèi)生動力。

激活發(fā)展“引擎”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。增加農(nóng)民收入，依然是今年省委一號文件明確的重要目標任務(wù)。

黨的十八大以來，河南農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)12年超過城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入比從2.72∶1縮小到約2∶1。如何進一步助農(nóng)增收，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距？

守底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

2024年，全省消除返貧致貧風險15.6萬戶49.8萬人，人數(shù)占比57.7%，比2023年年底提高8.2個百分點。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，省委一號文件要求“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”。

鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，必須把激發(fā)脫貧人口內(nèi)生動力作為根本性舉措。

蘭考縣建成“共富工坊”276個，帶動2萬余人就業(yè)，其中脫貧戶、監(jiān)測戶3263人，每人月增收2500元；林州市依托98個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，通過訂單收購、規(guī)模經(jīng)營等帶動1萬余戶次實現(xiàn)增收。

今年省委一號文件強調(diào)“健全幫扶機制”“注重激發(fā)內(nèi)生動力”，從“輸血”到“造血”，讓脫貧成果更加鞏固、成效更可持續(xù)。

強支撐，全方位拓寬農(nóng)民致富路。

“縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本單元，‘持續(xù)培育縣域富民產(chǎn)業(yè)’是今年省委一號文件的新內(nèi)容，有利于進一步推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。”河南科技智庫農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略研究基地負責人、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所所長滕永忠表示。

盧氏縣香菇撐起了“致富傘”，正陽縣花生成了“金豆豆”，欒川縣民宿闖出了大產(chǎn)業(yè)……前不久，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2025—2027年）》，指引河南以富民產(chǎn)業(yè)為支點撬動鄉(xiāng)村經(jīng)濟躍升。

今年省委一號文件特別提出“因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟”“堅持以促進就業(yè)促增收”“加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”等一系列務(wù)實舉措，從經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入等多種收入組成出發(fā)，助農(nóng)增收。

繪就和美畫卷

“農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義?！苯衲晔∥惶栁募岢觥俺掷m(xù)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”“持續(xù)健全鄉(xiāng)村治理體系”“深化農(nóng)村改革”等細化任務(wù)，努力繪就河南鄉(xiāng)村“富春山居圖”。

推進鄉(xiāng)村建設(shè)，讓鄉(xiāng)村美起來。

山環(huán)水抱、茂林修竹，郟縣黃道鎮(zhèn)紙坊村的路邊停滿了游客的車輛，以前干涸、堆滿垃圾的河道如今成了人們垂釣的好去處?！敖衲晔∥惶栁募岢觥纳妻r(nóng)村生態(tài)環(huán)境’，我們將進一步打造‘綠水青山’，吸引越來越多的城里人來‘村游’?！秉S道鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室主任王曉峰說。

2024年，河南學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗成效顯著，農(nóng)村戶廁改造18.36萬戶，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率達46.3%，生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率94%。

為進一步將“千萬工程”經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為全省各地和美鄉(xiāng)村建設(shè)的新實踐，河南省今年將培育一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。“希望全省各地積極學(xué)習(xí)借鑒先導(dǎo)區(qū)的先進經(jīng)驗?zāi)Ｊ?、體制機制，結(jié)合自身資源稟賦，走出一條符合地域特點的鄉(xiāng)村振興之路?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示。

完善鄉(xiāng)村治理，讓鄉(xiāng)村“暖”起來。

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，高效的鄉(xiāng)村治理能夠最大限度發(fā)揮農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿?。臨潁縣大郭鎮(zhèn)大郭村創(chuàng)新推行“巷長制”，在村黨支部與群眾之間架起“連心橋”，“巷長”解民需，群眾“好辦事”；民權(quán)縣王橋鎮(zhèn)麻花莊村建起民俗文化館、法治廣場、民族團結(jié)一條街，讓文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風融入村民生活。

如何進一步健全鄉(xiāng)村治理體系？今年省委一號文件列出任務(wù)清單——“加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”“深入整治形式主義”“培育文明鄉(xiāng)風”“推進移風易俗”“維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定”，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

滿足群眾美好生活的需要，推進鄉(xiāng)村全面振興，還必須用好改革這個法寶。省委一號文件圍繞農(nóng)村土地承包關(guān)系、農(nóng)村資源資產(chǎn)管理使用、鄉(xiāng)村人才培育等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革謀突破。

省委一號文件的出臺，不僅是一份沉甸甸的任務(wù)書，更繪就了發(fā)展的路線圖。夏韻漸濃千帆競，砥礪奮進正當時。河南將以省委一號文件為引領(lǐng)，錨定目標任務(wù)，扛穩(wěn)責任擔當，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先。

（2025年5月20日《河南日報》記者 劉一潔）