近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持提振和擴大消費的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確當前金融支持消費增長的方向和重點，全面構(gòu)建支持提振消費的多層次金融服務(wù)體系，引導金融機構(gòu)從消費供給和需求兩端強化服務(wù)，推動擴大高質(zhì)量消費供給，助力釋放消費增長潛能。

提振消費是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。招聯(lián)首席研究員董希淼表示，中央經(jīng)濟工作會議確定今年九項重點工作任務(wù)，第一項就是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”，同時部署開展提振消費專項行動。在這種情況下，宏觀經(jīng)濟政策的著力點應(yīng)加快轉(zhuǎn)向消費特別是居民消費。這既是我國經(jīng)濟增長驅(qū)動力量發(fā)生變化后的必然選擇，也將進一步推動經(jīng)濟從生產(chǎn)驅(qū)動型向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)型。

當前，外部環(huán)境劇烈變化，高度不確定性持續(xù)壓制全球需求，外需對經(jīng)濟增長的支撐作用趨弱。業(yè)內(nèi)人士分析，我國經(jīng)濟正加速向以內(nèi)需為主導的增長模式轉(zhuǎn)型，消費已成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要引擎，對拉動經(jīng)濟增長具有重大作用?！兑庖姟窂闹С衷鰪娤M能力、擴大消費領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力等6個方面提出19項重點舉措。

博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博認為，從宏觀上看，《意見》以強化消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用為核心，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，一方面致力于增強居民消費能力，另一方面積極擴大金融供給并創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。這不僅是對當前宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長需求的積極響應(yīng)，更是通過金融政策的結(jié)構(gòu)性引導，建立消費潛力釋放與高質(zhì)量供給提升的良性循環(huán)。

董希淼表示，《意見》明確了金融支持消費的重點領(lǐng)域，即商品消費、服務(wù)消費和新型消費，這與3月份印發(fā)的《提振消費專項行動方案》的導向一致。當前商品消費較為充分，在以舊換新政策推動下，耐用品消費已經(jīng)達到相當高的水平，去年商品消費支出占GDP比重已與美國基本相當；服務(wù)消費發(fā)展空間相對較大，去年我國居民服務(wù)消費占GDP比重為18%，而發(fā)達國家一般在40%以上；此外，隨著居民人均可支配收入持續(xù)增長，新型消費需求日趨強勁。

在推動擴大商品消費方面，《意見》圍繞重點場景和重點人群，優(yōu)化消費信貸產(chǎn)品，滿足消費者差異化、個性化消費需求，繼續(xù)做好消費品以舊換新金融服務(wù)，強化金融支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷力度，完善內(nèi)貿(mào)險服務(wù)，擴大外貿(mào)優(yōu)品消費。

在支持發(fā)展服務(wù)消費方面，增加對批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域經(jīng)營主體的融資支持，助力挖掘基礎(chǔ)性服務(wù)消費潛力；圍繞文化旅游、體育、娛樂、教育培訓、居住服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新融資模式，促進激發(fā)改善性服務(wù)消費活力。中國人民銀行5月初專門設(shè)立了5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，著重從供給側(cè)發(fā)力，激勵引導金融機構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、居民服務(wù)、養(yǎng)老托育、教育、旅游等服務(wù)消費領(lǐng)域金融供給，推動支持這些行業(yè)企業(yè)擴大投資、提升服務(wù)能力和水平，滿足民眾高質(zhì)量服務(wù)消費需求，進一步擴大消費。

在助力培育新型消費方面，探索金融支持數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式。加強金融創(chuàng)新，支持發(fā)展體驗消費、智能消費、定制消費等消費新模式。鼓勵金融機構(gòu)與商家合作開發(fā)適合新型消費特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與商家促消費活動，為消費者適當減費讓利。

“在政策紅利持續(xù)釋放以及市場環(huán)境不斷優(yōu)化的雙重利好下，我國消費金融迎來結(jié)構(gòu)性機遇。這一機遇不僅體現(xiàn)在市場規(guī)模的潛在擴張，更在于市場格局的深度調(diào)整與優(yōu)化?！倍ｍ嫡J為，面對這一機遇，金融機構(gòu)需敏銳洞察市場變化，充分發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，精準定位發(fā)展方向和路徑，堅持良性競爭和差異化發(fā)展。

下一步，中國人民銀行將會同有關(guān)部門加快推動《意見》各項舉措實施落地，強化跟蹤監(jiān)測，指導金融機構(gòu)持續(xù)加大消費領(lǐng)域金融支持力度，為更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用提供有力支撐。

（2025年6月25日《經(jīng)濟日報》記者 勾明揚 姚進）