■王志清

新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》（簡稱《綱要》）列出“十個不得”負面清單為基層減壓減負，回應了部隊關(guān)切和官兵期盼。各級黨委機關(guān)按綱抓建基層，應善用正向思維審視這一負面清單，多做減負為正、聚能增效的工作，推動工作指導更加科學務實。

把負面清單作為常態(tài)對照反省的警示牌?！毒V要》首次列出負面清單，給機關(guān)指導中的任性亂為戴上了“緊箍咒”。要看到，基層“五多”突出、負擔過重之所以成為沉疴痼疾，一個重要原因就在于一些領(lǐng)導機關(guān)不依法、亂作為。比起以往正面的常規(guī)性要求，這些負面清單樹起了問題導向，定下了懲戒標尺，能夠更鮮明地立警示、常提醒。對待負面清單，各級黨委機關(guān)要有自我革命精神，勇于走出“心理舒適區(qū)”，敢于給自己立警示牌，經(jīng)常對照自查，主動反躬自省，在持續(xù)減負、依法指導中抓建過硬基層。

把負面清單“清零”作為凝聚軍心士氣的黏合劑。近年來，各級領(lǐng)導機關(guān)大力糾治形式主義官僚主義，在解決“五多”、為基層減負上令出即行、言出必行，受到基層官兵歡迎，但也有少數(shù)單位把落實禁規(guī)禁令喊在嘴上，重言輕行，失信于兵?！毒V要》列出的負面清單強調(diào)對執(zhí)行基層建設(shè)法規(guī)制度不力的追責問責，這既是抓綱治本之策，也是利兵暖心之舉。黨委機關(guān)遵照“十個不得”自我規(guī)范約束、為基層放權(quán)賦能，傳達的是信心，凝聚的是兵心。開展負面清單“清零”行動，各級應重視發(fā)揮當兵蹲連、問題反饋、雙向講評等機制作用，面對面聽兵情，點對點解難題，特別是在精文簡會、還權(quán)于基層、減少重復檢查考核、糾改泛化問責等方面打通堵點痛點，以實際行動取信官兵、凝聚力量。

把負面清單作為改進工作指導的發(fā)力點?！毒V要》列出的“十個不得”負面清單，既可以讓基層官兵拿來為機關(guān)指導“挑刺”，也可以此促使黨委機關(guān)在改進工作方式上贏得主動。各級應把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式，常態(tài)化開展學用法規(guī)活動，切實把領(lǐng)導方式和工作方法轉(zhuǎn)到科學、法治的軌道上來，做到法有所依、禁有所止、行有所戒。應把“十個不得”作為實施指導幫帶的警戒紅線，聚焦突出問題，注重精準發(fā)力，逐一對賬抓好禁規(guī)禁令的剛性落實，讓基層官兵看到新變化新成效。持續(xù)把從嚴執(zhí)紀問責作為改進和約束指導行為的重要保證，充分發(fā)揮上級黨委機關(guān)的全面監(jiān)督作用、紀檢監(jiān)察機關(guān)的專職監(jiān)督作用和基層廣大官兵的日常監(jiān)督作用，以“十個不得”為對照，以法規(guī)制度為依據(jù)，對執(zhí)行法規(guī)制度不力、擾亂基層正常秩序、加重基層官兵負擔的予以追責問責，確保各級黨委機關(guān)依法指導、按綱抓建。

（作者單位：新疆軍區(qū)政治工作部）