■本報記者 李建文

打好收官戰(zhàn)，謀劃開新局。

“今年是我軍建設(shè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃收官之年，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規(guī)劃落實(shí)攻堅戰(zhàn)，力保重大任務(wù)完成、戰(zhàn)略能力有大的提升。要編制好我軍建設(shè)‘十四五’規(guī)劃，注重同國家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃，確保規(guī)劃質(zhì)量?！?/p>

習(xí)主席在解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議上的重要講話，在軍隊代表委員中引發(fā)熱烈反響。大家一致表示，在常態(tài)化疫情防控前提下，要堅定決心意志、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、銳意開拓進(jìn)取，全力確保“十三五”規(guī)劃完美收官，積勢蓄力謀劃好“十四五”規(guī)劃精彩開局，向著全面建成世界一流軍隊的目標(biāo)闊步前行。

采取超常措施，打好“十三五”規(guī)劃攻堅戰(zhàn)

會場外，中原腹地，軍隊建設(shè)“十三五”規(guī)劃中的某戰(zhàn)場建設(shè)項目施工現(xiàn)場一片忙碌：嚴(yán)格體溫檢測、點(diǎn)對點(diǎn)接送封閉施工、各項目平行交叉作業(yè)……與時間賽跑的背后，是軍隊各級攻堅克難的使命擔(dān)當(dāng)。

今年是軍隊建設(shè)“十三五”規(guī)劃收官之年，能不能如期完成既定目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)能不能實(shí)現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)。空軍司令員丁來杭代表說，抓好“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，這是我們向黨和人民立下的“軍令狀”，現(xiàn)在到了最后的沖刺階段，雖然面臨不少壓力，但只要各級像打贏脫貧攻堅戰(zhàn)那樣，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，就一定能如期完成規(guī)劃攻堅任務(wù)。

“十三五”規(guī)劃收官之年，軍隊在建的項目大多是軍事斗爭急需、改革配套相關(guān)的重點(diǎn)項目。新冠肺炎疫情的發(fā)生，給“十三五”規(guī)劃項目如期完成增加了不少難度。

“不可否認(rèn)，疫情突發(fā)給各規(guī)劃項目的推進(jìn)和落實(shí)帶來一定困難和挑戰(zhàn)?！备＝ㄊ≤妳^(qū)政委蘇保成代表認(rèn)為：疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。只要采取超常舉措，充分發(fā)揮主觀能動性，出實(shí)招、用真功，就能推動既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

不為不干找理由，只為干好想方法。要保持戰(zhàn)略定力，深入評估、精準(zhǔn)研判疫情對重大建設(shè)項目的沖擊，從宏觀上加強(qiáng)跟蹤調(diào)控和政策支持，采取非常之策疏堵點(diǎn)、化難點(diǎn)、清淤點(diǎn)，力爭把疫情影響降到最低。不少代表委員說，要緊盯進(jìn)度拖后和存在預(yù)期風(fēng)險的項目，理清任務(wù)賬、時間賬、資源賬，確保年底如期對賬交賬，這個后墻堅決不能倒。

記者在采訪中了解到，中央軍委已推出一系列超常舉措，現(xiàn)在全軍已形成合力攻堅的態(tài)勢。中央軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室主任王輝青代表建議，精準(zhǔn)把握重點(diǎn)，因地因事施策，分項目分領(lǐng)域分單位細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單和評估標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)各方責(zé)任，年底要對重點(diǎn)能力、關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收。對項目推進(jìn)不力的，要嚴(yán)肅追責(zé)處理。

目前，全軍重大工程項目已全面按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“快進(jìn)鍵”。西部戰(zhàn)區(qū)原副司令員兼西部戰(zhàn)區(qū)空軍司令員戰(zhàn)厚順代表介紹：4月中旬，空軍專門派出督導(dǎo)組，分5個戰(zhàn)區(qū)方向進(jìn)行督導(dǎo)，按照時間節(jié)點(diǎn)倒排任務(wù)工期，并在款項撥付、合同簽訂等方面，出臺一系列文件措施，為重點(diǎn)工程緊前推進(jìn)創(chuàng)造條件。

搞好一體籌劃，確保“十四五”規(guī)劃質(zhì)量

習(xí)主席在講話中對編制軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃作出戰(zhàn)略部署，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)接續(xù)推進(jìn)、縱深推進(jìn)擘畫了宏偉藍(lán)圖。

“軍隊建設(shè)‘十四五’規(guī)劃是貫徹落實(shí)新時代軍事戰(zhàn)略方針的首部規(guī)劃，承載著全面建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略意志，是未來5年推動軍隊建設(shè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)?！笨哲娬谥腋４碚f，要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”，聚焦黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，按照備戰(zhàn)打仗要求，用全面建成世界一流軍隊的目標(biāo)來統(tǒng)籌布局，用把握未來5年、前瞻運(yùn)籌2035年、深遠(yuǎn)經(jīng)略2050年的設(shè)計思路搞好謀劃銜接。

編制好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，要注重同國家發(fā)展布局相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。北部戰(zhàn)區(qū)政委范驍駿代表認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃要瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一宏偉目標(biāo)，突出備戰(zhàn)打仗這個主責(zé)主業(yè)，以對戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率為標(biāo)尺，突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、新型作戰(zhàn)力量體系、多域多維戰(zhàn)場體系、平戰(zhàn)一體保障體系建設(shè)，把“十四五”規(guī)劃做成一部備戰(zhàn)打仗的規(guī)劃。

“習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要確保‘十四五’規(guī)劃質(zhì)量?！避娛驴茖W(xué)院研究員尹浩委員說，“十四五”規(guī)劃要緊抓前瞻設(shè)計，對接國家發(fā)展總體布局，對接軍隊發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、評估體系、監(jiān)管體系，堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，使各項任務(wù)建立在質(zhì)量第一、效益優(yōu)先和切實(shí)可行的基礎(chǔ)上，提高規(guī)劃的科學(xué)性精準(zhǔn)度。

“要樹立開放兼容的理念，準(zhǔn)確把握軍隊建設(shè)在國家戰(zhàn)略全局的地位作用，全面融入國家戰(zhàn)略規(guī)劃‘一盤棋’‘一張圖’。”海軍政治工作部副主任李道明代表說，必須防止關(guān)起門來搞論證、自我封閉搞設(shè)計，避免出現(xiàn)方向性偏差和失誤。

科學(xué)安排軍費(fèi)，使每一分錢都花出最大效益

“習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)安排，精打細(xì)算，把軍費(fèi)管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益?！?空軍指揮學(xué)院教授苗潤奇代表說，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是人民軍隊的光榮傳統(tǒng)，任何時候都不能丟。

“科學(xué)管理才能產(chǎn)生高效益?！蔽渚本┛傟犝瘎⒄袼碚劦剑覀円湎碇灰椎慕?jīng)費(fèi)，把“十四五”規(guī)劃編制好，把經(jīng)費(fèi)開支論證好，科學(xué)地花在刀刃上、花在戰(zhàn)斗力建設(shè)上、花在部隊建設(shè)最需要的地方。

空軍裝備部部長朱程代表認(rèn)為，在受到新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力的背景下，軍費(fèi)仍保持適度穩(wěn)定增長，我們沒有理由不把經(jīng)費(fèi)管理好使用好，花出最大效益來，讓黨和人民放心。

陸軍研究院高級工程師王明孝代表建議，要加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略管理，把寶貴的軍費(fèi)優(yōu)先投向國防和軍隊建設(shè)的重點(diǎn)項目上來；要落實(shí)需求牽引規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，嚴(yán)格預(yù)算管理，避免盲目鋪攤子、上項目、搞重復(fù)建設(shè)；要完善制度機(jī)制，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

來自中央軍委后勤保障部的田忠良代表說，要聚焦練兵備戰(zhàn)，一切財力向打仗傾斜，精準(zhǔn)調(diào)控經(jīng)費(fèi)投向，重點(diǎn)加大戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)、武器裝備建設(shè)等項目投入，促進(jìn)財力最大限度轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

“既要干事，也要干凈?！敝醒胲娢o(jì)律檢查委員會原專職副書記楊成熙代表表示，在完成黨和人民賦予的各項攻堅任務(wù)中，不能干凈不干事，也不能干事不干凈，更不能不干凈還不干事。對于違反財經(jīng)紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，對于不干事不擔(dān)當(dāng)?shù)囊惨肪控?zé)任，真正使軍費(fèi)發(fā)揮最大效益。