■鄧一非 張立成 王仲元

思想之光照耀奮進之路。在2022年全國兩會上，習(xí)主席站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，回顧新時代黨和人民奮進歷程，鮮明提出“五個必由之路”的重大論斷。怎樣學(xué)習(xí)理解“五個必由之路”并在實踐中貫徹落實？從今天起本版推出相關(guān)系列理論文章，以饗讀者。

——編 者

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)主席在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，明確提出“五個必由之路”的重大論斷。其中，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”的重大論斷，從根本上回答了中國特色社會主義為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功的問題。我們必須加深對這一論斷的理解和把握，進一步強化堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，凝聚起奪取新時代中國特色社會主義新勝利的磅礴力量。

一

“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”，從歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的貫通結(jié)合上，闡明了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的極端重要性。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)決定偉大事業(yè)的性質(zhì)和方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)之所以是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，就在于我們黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，直接關(guān)系著中國特色社會主義事業(yè)的性質(zhì)、方向和命運。我們黨自成立以來，始終把實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，堅持不斷推進馬克思主義中國化時代化，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度、發(fā)展了中國特色社會主義文化，推動中國特色社會主義不斷向前發(fā)展并進入了新時代。歷史和現(xiàn)實充分表明，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上保證中國特色社會主義永不變色、永不變質(zhì)，始終沿著正確方向破浪前進。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)彰顯最核心的制度優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)之所以是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)制度作為我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在中國特色社會主義制度體系中發(fā)揮著立根固本、提綱挈領(lǐng)的作用。這一最核心的制度優(yōu)勢既貫穿于其他方面制度優(yōu)勢之中，又是有效發(fā)揮其他方面制度優(yōu)勢的根本保證。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分彰顯最核心的制度優(yōu)勢，才能更好發(fā)揮中國特色社會主義制度和國家治理體系各方面的顯著優(yōu)勢，確保中國特色社會主義巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)、駛向勝利彼岸。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“定海神針”的作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到中國特色社會主義各領(lǐng)域各方面，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！爸袊孥E”充分證明，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，是戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的“定海神針”。今天，中國特色社會主義事業(yè)和民族復(fù)興偉業(yè)展現(xiàn)出越來越光明的前景，凝聚戰(zhàn)勝新的風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)的磅礴偉力，歸根結(jié)底要靠堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心把舵領(lǐng)航。

二

明確提出“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”，目的在于確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，必須從戰(zhàn)略全局的高度，深刻把握堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@就意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，體現(xiàn)在確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個領(lǐng)域各個方面。完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，在更高水平上實現(xiàn)全黨全社會思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致。

堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心要義。堅決維護習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，確保黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，治國理政才有方向、有章法、有力量。必須健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，健全維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織制度，通過制度機制確?！皟蓚€維護”落到實處。

貫徹執(zhí)行民主集中制，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的生機活力的重要法寶。實行民主集中制，把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，確保黨的各項決策集中全黨智慧、體現(xiàn)全黨共同意志。必須把民主集中制貫徹執(zhí)行好，不斷提高黨科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，確保全黨上下團結(jié)一心、步調(diào)一致，形成推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大合力。

確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，而是具體的，突出體現(xiàn)在堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家和社會治理效能。有黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，就有了引領(lǐng)方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石。必須不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

三

“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”的重大論斷，具有理論創(chuàng)新價值，更具有實踐指導(dǎo)意義。在推進新時代中國特色社會主義事業(yè)和民族復(fù)興大業(yè)進程中，必須始終確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實。

增強政治定力，更加堅定對黨的領(lǐng)導(dǎo)的自信。政治定力最根本、最核心的體現(xiàn)在于對黨絕對忠誠、堅定做到“兩個維護”，在這個根本性、原則性重大問題上，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移把“兩個維護”落實到推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的各項工作中。

強化政治責(zé)任，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和作用的必然反映、內(nèi)在要求。黨的十九屆四中全會著眼從制度安排上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢，構(gòu)建了一個系統(tǒng)完備、內(nèi)涵豐富的制度體系，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了堅強制度保障。貫徹執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是全黨的共同政治責(zé)任，各級黨組織、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步增強制度治黨、依規(guī)治黨意識，著眼把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢體現(xiàn)到治國理政方方面面，不斷提高運用法規(guī)制度加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的能力水平。

全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)得更加堅強有力。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，對黨的自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級黨組織要加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓黨建上要做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，廣大黨員干部要全面增強履職本領(lǐng)，使能力素質(zhì)適應(yīng)時代和事業(yè)發(fā)展的新要求。要認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持問題導(dǎo)向，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，全面提高黨建工作的質(zhì)量水平，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（作者單位：國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院）