法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 廉穎婷

近年來(lái)，退役軍人移交安置工作始終圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，努力以高質(zhì)量發(fā)展成效為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

退役軍人事務(wù)部充分發(fā)揮退役軍人人才資源作用，著力提升移交安置工作質(zhì)效；堅(jiān)持以退役軍人為中心，持續(xù)提升服務(wù)水平，退役軍人移交安置工作再上新臺(tái)階。

持續(xù)完善政策制度體系

退役軍人事務(wù)部堅(jiān)持改革創(chuàng)新、整體謀劃，持續(xù)完善退役軍人移交安置工作政策制度體系。

該部加快構(gòu)建軍地銜接、系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用的退役軍人移交安置政策制度體系。研究制定《退役軍人安置條例》，對(duì)退役軍人安置辦法、待遇保障、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保險(xiǎn)接續(xù)，以及隨調(diào)隨遷配偶和子女安置等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，為移交安置工作高質(zhì)量發(fā)展提供法規(guī)保障。

同時(shí)，該部堅(jiān)持“立、改、廢、釋”并舉，圍繞規(guī)范移交安置程序、落實(shí)安置待遇、加強(qiáng)檔案管理等方面配套出臺(tái)多個(gè)文件，持續(xù)貫通政策制定“最先一公里”和政策執(zhí)行“最后一公里”。

著眼服務(wù)國(guó)防、助力強(qiáng)軍，支持配合部隊(duì)備戰(zhàn)打仗。持續(xù)健全與服役貢獻(xiàn)匹配的“陽(yáng)光安置”機(jī)制，修訂印發(fā)《安排工作退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法》，對(duì)有參戰(zhàn)經(jīng)歷和擔(dān)任作戰(zhàn)部隊(duì)營(yíng)級(jí)以上單位主官的轉(zhuǎn)業(yè)軍官、功臣模范、烈士子女，以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的退役軍人，在安置去向、待遇保障等方面優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)役軍人謀打仗、抓備戰(zhàn)。積極適應(yīng)軍官“一年四退”、士兵“兩征三退”新變化，完善批次移交、分類安置工作機(jī)制，對(duì)逐月領(lǐng)取退役金退役軍人、自主就業(yè)退役士兵和復(fù)員軍官做到“即退即交即接”，集中安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵，助力軍事政策制度改革成果落地。健全傷病殘退役士兵常態(tài)化移交安置機(jī)制，密切軍地協(xié)作、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，做到具備條件的應(yīng)接盡接，幫助部隊(duì)輕裝上陣、專謀打贏。

積極推動(dòng)重大戰(zhàn)略部署落實(shí)落地。立足退役軍人能力專長(zhǎng)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，指導(dǎo)地方完善配套措施，加強(qiáng)服務(wù)保障，引導(dǎo)推動(dòng)更多退役軍人到邊疆地區(qū)、基層一線等黨和國(guó)家最需要的地方工作，積極投身鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)邊興邊等國(guó)家戰(zhàn)略。會(huì)同軍地有關(guān)部門(mén)做好跨軍地改革集體轉(zhuǎn)制退役軍人及隨調(diào)隨遷配偶子女落戶，分批次妥善安置改革過(guò)渡期退出消防員，維護(hù)他們的切身利益。

落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完成部分退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集中補(bǔ)繳工作，惠及285.3萬(wàn)名退役士兵，基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)入常態(tài)化辦理階段，有效解決部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療現(xiàn)實(shí)難題，傳遞黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

提升移交安置工作質(zhì)效

為提升移交安置工作質(zhì)效，退役軍人事務(wù)部深挖安置潛力，促進(jìn)有崗可安向優(yōu)崗可選轉(zhuǎn)變。

該部科學(xué)編制安置計(jì)劃、加大崗位籌集力度，為退役軍人提供更多選擇空間。舉辦政策培訓(xùn)班、組織“走邊防進(jìn)軍營(yíng)”，充分發(fā)揮中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央垂管系統(tǒng)、中央企業(yè)表率作用，帶動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)深挖潛力，提供優(yōu)質(zhì)崗位。完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)崗位籌集工作機(jī)制，加大省市兩級(jí)調(diào)劑安置任務(wù)力度，指導(dǎo)各地因地制宜整合資源、加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，努力提升安置崗位含金量。

完善安置辦法，推動(dòng)軍隊(duì)人才向地方人才轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮移交安置在人才資源配置中的重要作用，不斷完善安置辦法，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。在指導(dǎo)各地各單位統(tǒng)籌用好考核選調(diào)、賦分選崗、考試考核、雙向選擇等辦法基礎(chǔ)上，暢通部分軍地通用人才進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域渠道辦法，創(chuàng)新開(kāi)展“直通車”安置，最大程度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)崗。適應(yīng)高學(xué)歷、高素質(zhì)退役軍人增多的新情況新變化，積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)精準(zhǔn)安置，許多轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵已成長(zhǎng)為所在領(lǐng)域中堅(jiān)力量。

健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分工負(fù)責(zé)向合力共為轉(zhuǎn)變。著眼安置工作跨軍地、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域特點(diǎn)，積極促進(jìn)軍地職能部門(mén)信息互通、人員互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)，形成合力抓落實(shí)的工作格局。強(qiáng)化軍地合署辦公，緊盯檔案審核、計(jì)劃下達(dá)、安置去向確定等重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)軍地會(huì)商，統(tǒng)一政策執(zhí)行尺度，著力解決疑難問(wèn)題，不斷提高工作制度化、規(guī)范化水平。積極加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，在崗位籌集、編制保障、戶籍遷移、經(jīng)費(fèi)保障等方面同向發(fā)力。

近年來(lái)，退役軍人安置質(zhì)量穩(wěn)步提高，安置進(jìn)度逐漸加快，2023年在完成時(shí)間上首次實(shí)現(xiàn)“官兵一體”。

堅(jiān)持全周期工作理念

近年來(lái)，退役軍人事務(wù)部堅(jiān)持全周期工作理念，努力為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

不斷完善從確定退役到安置上崗的全周期服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，指導(dǎo)各地做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵“一站式”報(bào)到接收，加強(qiáng)移交安置工作信息化建設(shè)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+安置”服務(wù)體系，著力實(shí)現(xiàn)公告發(fā)布、政策宣講、考試報(bào)名、成績(jī)確認(rèn)、報(bào)到上崗等工作網(wǎng)上辦理，努力讓退役軍人少跑腿。建立完善安置任務(wù)落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)掌握組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、選崗上崗、待遇落實(shí)等情況，幫助協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，形成接收、安置、上崗、跟蹤、問(wèn)效全流程安置工作閉環(huán)。

為助力退役軍人更好融入社會(huì)，做好全過(guò)程教育培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展“送政策進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，編印《軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置指南》和轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置政策?？趶?qiáng)軍網(wǎng)開(kāi)設(shè)安排工作退役士兵安置政策專欄，讓退役軍人熟悉安置政策。開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)，組織志愿服務(wù)、頂崗見(jiàn)習(xí)等活動(dòng)，幫助他們熟悉地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、做好個(gè)人未來(lái)職業(yè)規(guī)劃。圍繞崗位急需、履職急用，依托高等院校等優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，幫助他們盡快提升能力，適應(yīng)新單位。

動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，創(chuàng)新開(kāi)展“三跟進(jìn)兩服務(wù)”軍地聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)促走訪調(diào)研，加強(qiáng)交流、凝心聚力，共同研究破解安置工作中的新情況新問(wèn)題。廣泛宣傳黨的十八大以來(lái)安置工作進(jìn)展成效，宣傳中央企業(yè)接收安置經(jīng)驗(yàn)做法，展現(xiàn)退役軍人退伍不褪色、建功新崗位的良好風(fēng)貌，關(guān)愛(ài)退役軍人、支持安置工作的社會(huì)氛圍更加濃厚。