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楊 悅

政府工作報告強調今年穩(wěn)就業(yè)的任務更加艱巨，同時提出2022年就業(yè)目標：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年控制在5.5%以內，比2021年5.5%左右的要求更高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)與去年持平。從“5.5%左右”到“5.5%以內”，關鍵在于“就業(yè)優(yōu)先政策要提質加力”。

過去一年，受大宗商品價格高企、疫情災情交織等影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難較多，對穩(wěn)就業(yè)造成不小影響。但經過多方努力，2021年超額完成預期目標。國務院研究室副主任向東3月5日表示，2022年預期將失業(yè)率控制在5.5%以內，主要考慮到就業(yè)攸關民生和社會穩(wěn)定，隨著經濟逐步恢復發(fā)展，必須進一步突出就業(yè)優(yōu)先導向，壓實各方穩(wěn)就業(yè)的責任?！巴ㄟ^加大政策實施力度，我們有信心實現(xiàn)全年就業(yè)目標?！?/p>

“在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)”，正如國務院總理李克強在政府工作報告中所強調，穩(wěn)就業(yè)任務還很艱巨，需要我們直面問題和挑戰(zhàn)。總體來看，我國就業(yè)形勢既面臨結構性矛盾仍然突出、就業(yè)歧視依然存在這樣的老問題，也包括就業(yè)人數(shù)增長、就業(yè)結構變化新問題。2022年高校畢業(yè)生規(guī)模比上年增加167萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。此外，2021年我國靈活就業(yè)人員已經達到了2億人左右，其中，2020年和2021年全國高校畢業(yè)生靈活就業(yè)率均超過16%。如何寫好千萬畢業(yè)生“就業(yè)答卷”，讓近2億靈活就業(yè)群體沒有后顧之憂，備受關注。

民有所呼，政有所應。盤點代表委員就業(yè)話題相關建議，輿論關注點主要集中在糾正就業(yè)歧視、幫助大學生就業(yè)、保障靈活就業(yè)勞動者權益三個方面。針對女性就業(yè)難、“35歲門檻”等問題，政府工作報告指出，堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。對千萬畢業(yè)生，加大中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的就業(yè)支持舉措，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務。對不斷壯大的靈活就業(yè)群體，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。及時研判就業(yè)市場，針對性優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)舉措，采取精準措施穩(wěn)定和擴大就業(yè)，是就業(yè)優(yōu)先政策“提質加力”的題中應有之義，也是回應群眾關切、增進民生福祉的積極作為。

就業(yè)，一頭連著億萬民眾，一頭連著發(fā)展大局。強化就業(yè)優(yōu)先政策，助力提質增效，一方面意味著財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用；另一方面在于繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才，破解就業(yè)難與技工荒并存的結構性矛盾，讓更多勞動者掌握一技之長，讓三百六十行行行人才輩出。