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靜 子

中考命題權(quán)交給誰？近日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》，明確提出“積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)一命題”。根據(jù)官方劃定的時(shí)間線，尚未實(shí)行中考省級(jí)統(tǒng)一命題的省份，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一命題；確不具備條件的省份，到2024年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一命題。

考試命題對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具有重要引導(dǎo)作用，是健全立德樹人落實(shí)機(jī)制、扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是中考命題工作，是檢驗(yàn)基礎(chǔ)教育成效、開啟教育新階段的樞紐，其順暢運(yùn)行直接關(guān)系教育高質(zhì)量發(fā)展。在“雙減”政策背景下，用好考試命題“指揮棒”尤顯關(guān)鍵。

梳理有關(guān)政策文件可以發(fā)現(xiàn)，中考省級(jí)統(tǒng)一命題的新規(guī)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)醞釀期。2019年6月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》出爐，“穩(wěn)步推進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試省級(jí)統(tǒng)一命題”赫然在列；2021年，“完善省級(jí)統(tǒng)一的中考命題機(jī)制”被寫入教育部工作要點(diǎn)；2022年2月，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露“今年將加快推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題”；同年4月，政策新規(guī)平穩(wěn)落地。

為何要推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題？概因一些地市自主命題存在諸多問題。具體來說，考試內(nèi)容偏重機(jī)械記憶、重復(fù)訓(xùn)練，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)；超標(biāo)命題、隨意擴(kuò)大或壓減考試內(nèi)容，影響學(xué)生全面發(fā)展；招生違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響教育公平。此外，一些地方的中考試題質(zhì)量令人擔(dān)憂，比如2019年的長(zhǎng)沙中考試卷竟有一道選擇題無正確答案，同年的杭州中考試卷在單選題中出現(xiàn)兩個(gè)正確選項(xiàng)。如果自主命題權(quán)被如此誤用甚至濫用，怎可期待它發(fā)揮“指揮棒”作用？

目前，包括山西在內(nèi)的多省份已實(shí)行中考全省統(tǒng)一命題，但總體來說進(jìn)程較為緩慢。輿論場(chǎng)上的激烈聲音或反映了一些地市的顧慮：是否會(huì)加劇各地的“成績(jī)競(jìng)賽”？教學(xué)水平較低的學(xué)校如何保持教學(xué)積極性？因?qū)W制、教材等不同而造成的教學(xué)差異是否會(huì)影響全省中考格局？……種種隱憂考驗(yàn)著新中考改革者的智慧、檢驗(yàn)著新一輪教育改革的成效。

教育改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要看到，實(shí)行中考省級(jí)統(tǒng)一命題并不會(huì)改變各地的錄取現(xiàn)狀，于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的作用有限，其最終運(yùn)行效果仍需留待各地的教育實(shí)踐檢驗(yàn)。從這個(gè)意義上，加快完善各類配套措施，諸如改革錄取制度、建立多元化的評(píng)價(jià)體系等，或許會(huì)有一番助益。