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劉詩(shī)麟

一邊是農(nóng)民賴以安身立命的莊稼，一邊是法律明令禁止的行為，背后折射出平衡法理與情理的兩難。如何化解兩難，是對(duì)治理智慧的不小考驗(yàn)。

近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。根據(jù)規(guī)定，破壞野生動(dòng)物資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，由涉案數(shù)量改為實(shí)際價(jià)值。獵捕野豬等普通野生動(dòng)物價(jià)值不足1萬(wàn)元的，將不再作犯罪處理。春耕之際，該司法解釋的出臺(tái)意義匪淺，從法理層面回答了如何平衡保護(hù)野生動(dòng)物與保障農(nóng)民權(quán)益之間的矛盾。

近年來(lái)，各地多有野豬拱食、踐踏莊稼的情況，不少農(nóng)民深受其害。但另一方面，野豬又具有重要生態(tài)與科學(xué)價(jià)值。2000年，野豬被列入《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三有”名錄），受到國(guó)家保護(hù)。農(nóng)民如果擅自捕獵野豬，即使只捕獵一只，就要入刑。而現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民因捕獵野豬犯罪的案例，時(shí)有發(fā)生：2021年，甘肅省某地農(nóng)民為防止種植的糧食被野豬毀壞，利用獵犬在自家地里獵捕野豬未遂，犯非法狩獵罪，被判處拘役六個(gè)月，緩刑十個(gè)月；同樣是去年，湖南省某地農(nóng)民因種植玉米被野豬拱食，利用電網(wǎng)捕殺野豬，犯非法狩獵罪，被判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。

一邊是農(nóng)民賴以安身立命的莊稼，一邊是法律明令禁止的行為，類(lèi)似案例引發(fā)社會(huì)熱議，背后折射出平衡法理與情理的兩難。野生動(dòng)物是該保護(hù)，法律更是必須遵守，但對(duì)靠種地為生的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，情況緊急時(shí)，哪怕冒著犯罪風(fēng)險(xiǎn)，恐怕也不得不采取行動(dòng)，否則一年到頭的吃食就沒(méi)了著落。如何化解兩難，是對(duì)治理智慧的不小考驗(yàn)。

此次出臺(tái)的司法解釋?zhuān)菑姆山嵌绕祁}，給化解兩難、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，提供了可操作的解決方法。根據(jù)最新司法解釋?zhuān)幚磉@類(lèi)案件的定罪標(biāo)準(zhǔn)，不再是“一只入罪”，而是要綜合考慮野生動(dòng)物的珍貴、瀕危程度、生態(tài)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估。適用法律時(shí)，要實(shí)事求是、綜合裁量，這為農(nóng)民維護(hù)權(quán)益釋放了空間，也體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。而“價(jià)值不足1萬(wàn)元”的規(guī)定，既避免了大肆捕殺，又適當(dāng)放寬了界限，體現(xiàn)了法理與情理的融合。

近年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境日趨改善，部分地區(qū)野豬數(shù)量增長(zhǎng)較快。2021年底發(fā)布的“三有”名錄征求意見(jiàn)稿中刪除了野豬。同時(shí)，各地進(jìn)行種群調(diào)控、防止野豬致害的動(dòng)作不斷。到此次出臺(tái)司法解釋?zhuān)攮h(huán)境持續(xù)向好。但還要關(guān)注的是，一些地方在生態(tài)發(fā)展中，陸續(xù)出現(xiàn)人類(lèi)住宅和野生動(dòng)物活動(dòng)范圍重合的情況。不只是野豬讓農(nóng)民聞之色變，大熊貓、黑熊、獼猴等野生保護(hù)動(dòng)物踐踏莊稼、損毀村落等新聞也時(shí)有發(fā)生。保護(hù)野生動(dòng)物和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的平衡成為一道新考題，生態(tài)環(huán)境要保護(hù)，群眾生產(chǎn)生活也要保障，怎樣破解難題？此次出臺(tái)的司法解釋?zhuān)o我們提供了一種很好的思路。

首先，修改完善相關(guān)法律，是綜合當(dāng)前形勢(shì)、平衡各方利益的必要之舉。相關(guān)部門(mén)不妨進(jìn)一步明確統(tǒng)一適用法律的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)性案例，供各地方法院參考判決。同時(shí)，要把握好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與保護(hù)野生動(dòng)物之間的度。農(nóng)民在必要時(shí)采取適當(dāng)手段，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，于法有據(jù)。但放寬的法律絕不是違法獵殺野生動(dòng)物的“擋箭牌”，保護(hù)野生動(dòng)物的底線一定要守。此外也要認(rèn)識(shí)到，法律介入畢竟是最后一道防線。對(duì)數(shù)量泛濫的野生動(dòng)物，還應(yīng)提前介入管理、科學(xué)調(diào)控。如何系統(tǒng)科學(xué)地研判，是否有必要進(jìn)行捕獵？捕獵干預(yù)方法和捕獵后的處置措施如何細(xì)化？對(duì)嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的野生保護(hù)動(dòng)物，如何落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制，防止出現(xiàn)群眾自發(fā)捕獵行為？這些都需要進(jìn)一步深入細(xì)化研究，拿出實(shí)在解決方案。