| 為新就業(yè)群體提供更多學(xué)歷提升機會 |
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張成剛
伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，新經(jīng)濟、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)在我國迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和移動設(shè)備的大規(guī)模普及推動了數(shù)字平臺的產(chǎn)生，帶動了各類新就業(yè)形態(tài)廣泛出現(xiàn)，為社會各群體提供了平等的工作機會，提升了就業(yè)質(zhì)量。
近年來，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，外賣配送員就是一個典型，并且已成為國家認可的新職業(yè)。有調(diào)查顯示，50.17%的騎手有獲得教育培訓(xùn)、學(xué)歷提升的需求，其就業(yè)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)受到社會各界廣泛關(guān)注。維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益，創(chuàng)新適合新就業(yè)形態(tài)勞動者的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，提供更全面、更便捷的個人成長通道尤為必要。
我國高等教育起步較晚，雖然已過渡到大眾化發(fā)展階段，但受過高等教育的人口比例仍相對較低。當前，學(xué)歷依然是普通勞動者獲得職業(yè)發(fā)展的重要途徑。在向城市流動的過程中，受教育年限長、學(xué)歷水平高的勞動者擁有更多的非農(nóng)就業(yè)機會，在行業(yè)類型、職業(yè)選擇、工作時間上也具有更多自主權(quán)。學(xué)歷教育作為人力資本投資的一種形式，是勞動者實現(xiàn)個體增收和職業(yè)發(fā)展的主要途徑。以外賣騎手為例，八成左右為農(nóng)業(yè)戶口，且以男性青年為主。但由于各種各樣的原因，諸如學(xué)費花銷高、沒有時間精力、學(xué)習意識不強等，他們往往沒有主動選擇提升學(xué)歷，進而影響其職業(yè)發(fā)展。
滿足外賣騎手、快遞小哥們的學(xué)歷提升需求，需要創(chuàng)新形式，以解決學(xué)費、時間以及學(xué)習渠道等問題，為其解除后顧之憂，激發(fā)其提升學(xué)歷的積極性。日前，國家開放大學(xué)與美團外賣宣布第二期“騎手上大學(xué)”正式開學(xué)，并為騎手提供全額獎學(xué)金，就是一種不錯的探索。這一期的“騎手上大學(xué)”增加了本科學(xué)歷教育，為騎手邁過學(xué)歷門檻提供更多可選擇的深造途徑，這也是在2021年10月首批合作提供大專學(xué)歷教育基礎(chǔ)上的進一步升級。實際上，互聯(lián)網(wǎng)平臺與相關(guān)高校聯(lián)合舉辦面向低技能勞動者的在職學(xué)歷教育項目非常難得。比較常見的是，國有企業(yè)為其內(nèi)部骨干員工提供學(xué)歷繼續(xù)教育，而民營企業(yè)為員工提供在職學(xué)歷教育的項目較少。政府或行業(yè)協(xié)會有部分在職學(xué)歷教育項目，但學(xué)習對象大多為企業(yè)負責人、骨干管理人員或優(yōu)秀后備人才，也很少面向基層員工。
在新就業(yè)形態(tài)發(fā)展過程中，平臺企業(yè)一般從維權(quán)咨詢、政策宣傳解讀、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、思想關(guān)愛、困難幫扶和送溫暖等方面保障勞動者權(quán)益。面向一線騎手搭建本、?？茖W(xué)歷提升平臺，推出“騎手上大學(xué)”項目支持騎手職業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)了平臺的社會責任。這一舉措能夠調(diào)動勞動者參與平臺就業(yè)的積極性，增強外賣騎手的職業(yè)社會認同，創(chuàng)新靈活用工群體職業(yè)發(fā)展模式。
我國政府已推出多項保障靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者的支持保障措施，除重視勞動者職業(yè)培訓(xùn)外，還應(yīng)從社會發(fā)展角度出發(fā)，提升勞動者學(xué)歷教育水平。政府應(yīng)暢通在職學(xué)歷教育的渠道，工會組織和平臺企業(yè)應(yīng)對普通勞動者在職學(xué)歷教育給予支持，比如，可采取資金補貼方式支持在職學(xué)歷教育。同時，教育機構(gòu)在在職學(xué)歷教育的專業(yè)內(nèi)容和課程設(shè)置上，也應(yīng)該更加貼近社會發(fā)展的實際和勞動者實踐應(yīng)用的需要。
（作者系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任）
| （責任編輯：馬樹娟） | |