| 抵制過度包裝要“自律”更要“他律” |
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許朝軍
抵制過度包裝不僅需要商家?guī)ь^踐行綠色節(jié)能環(huán)保理念，也需要消費者在消費行為選擇上的理解、支持和配合，同時更需要相關執(zhí)法的跟進和到位。
為切實維護消費者合法權益，近日國家市場監(jiān)管總局在線組織開展“踐行綠色發(fā)展理念抵制食品過度包裝”公開承諾活動。中國食品工業(yè)協會、中國酒業(yè)協會、中國茶葉流通協會等10家食品行業(yè)協會聯合148家食品生產企業(yè)，向食品行業(yè)發(fā)出倡議并向社會公開承諾抵制食品過度包裝，倡導全社會樹立低碳環(huán)保的綠色消費理念，促進經濟社會高質量發(fā)展。
產品過度包裝問題一直飽受社會詬病。研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%。隨著“垃圾圍城”“垃圾圍村”問題漸趨嚴重，過度包裝的危害確實讓人不容大意。
過度包裝的出現，最大誘因就是商家出于貪大求洋而裝點門面，而部分消費者的面子思維也無形中助長了此類行為。因此，行業(yè)協會發(fā)出倡議，通過行業(yè)承諾自律，必定能從一定程度上規(guī)約食品行業(yè)產品包裝行為，有效抵制過度包裝在食品行業(yè)的滋生蔓延。
食品行業(yè)主動承諾“自律”，帶頭抵制過度包裝意義深遠，成效可期。但對于整個產品過度包裝現象而言，這僅僅是一個極具善意和示范效應的起步。作為行業(yè)自律的公開承諾，踐行效應不容懷疑，但僅靠行業(yè)自律來治理長期大行其道的過度包裝，還遠遠不夠。既然是自律，那么即便是行業(yè)內部成員單位或者行業(yè)內生產商，有發(fā)展責任感的對象肯定會主動響應積極參與并踐行，但并不意味著所有的廠商都會一呼百應。即便在食品行業(yè)內，這100多家龍頭企業(yè)的影響力雖然很大，但必然會存在很多“說歸說做歸做”“只要市場有需求還會滿足過度包裝”等陽奉陰違現象，而且相對于龐大的國內食品行業(yè)生產廠商而言，雖然龍頭企業(yè)能達到帶頭效應，但也不排除眾多不是會員單位或者小企業(yè)仍然我行我素的尷尬。
過度包裝由來已久，治理也絕非一朝一夕之功。抵制過度包裝不僅需要商家?guī)ь^踐行綠色節(jié)能環(huán)保理念，也需要消費者在消費行為選擇上的理解、支持和配合，同時更需要相關執(zhí)法行為的跟進和到位。事實上，2020年9月新修訂后實行的固體廢物污染環(huán)境防治法，就進一步明確了限制商品過度包裝的義務性規(guī)定，第一次規(guī)定了生產經營者未遵守商品包裝的強制性標準的法律責任：即生產經營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。2021年9月，市場監(jiān)管總局新修訂發(fā)布了強制性國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》，旨在從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生。不過該標準將于2023年9月1日正式實施。在這樣的情形下，我們完全應該在商家?guī)ь^承諾自律抵制過度包裝的基礎上，從執(zhí)法治理角度用“他律”到位予以積極回應，織牢“自律+他律”的抵制過度包裝的完美監(jiān)管網絡。
目前，我們應積極開展綠色包裝環(huán)保理念專題宣傳普及活動，由市場監(jiān)管、環(huán)保、消保委、衛(wèi)健委、稅務、文化等部門牽頭，發(fā)起“綠色包裝你我他”大型環(huán)保綠色公益宣傳活動，引導公眾人人知曉過度包裝的危害以及綠色節(jié)約包裝的積極意義，形成人人抵制過度包裝的良好社會氛圍。與此同時，市場監(jiān)管、環(huán)保等部門要圍繞抵制過度包裝開展專項執(zhí)法檢查活動，嚴查過度包裝并依法從嚴懲戒，用鐵的“他律”鞏固“自律”成效，這對于抵制和制止過度包裝才更具期待意義和現實價值。
| （責任編輯：馬樹娟） | |