| 堅持系統(tǒng)觀念 全方位打擊整治養(yǎng)老詐騙 |
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余向陽 孫 昂
在全國法院開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，重點懲處以養(yǎng)老為名侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙犯罪，是貫徹落實黨中央重大決策部署的實際行動，是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望，是保持國泰民安社會環(huán)境的實際舉措。
5月20日，全國法院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動推進會召開，最高人民法院院長周強在會上強調(diào)，各級人民法院要認(rèn)真貫徹落實全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署會和推進會精神，主動擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌推進工作，依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪，推動專項行動依法有力有序開展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。在全國法院開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，重點懲處以養(yǎng)老為名侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙犯罪，是貫徹落實黨中央重大決策部署的實際行動，是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望，是保持國泰民安社會環(huán)境的實際舉措。
近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)改革工作逐漸走向深入，養(yǎng)老服務(wù)供給形式更加豐富。但與年輕人相比，老年人更加容易遭遇被洗腦、被虛假投資利誘、被利用同情心，詐騙團伙也從銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”到投資“養(yǎng)老項目”，再到設(shè)計“炒床位”“以房養(yǎng)老”等圈套，可以說，養(yǎng)老詐騙的手段層出不窮、花樣翻新，令老年人防不勝防。為此，人民法院要堅持系統(tǒng)觀念，將重點治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，全方位推進打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，全面促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
堅持系統(tǒng)觀念，要加強全局性謀劃。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，要求人民法院樹立整體意識、大局意識，善于把人民法院的審判工作放到大局中進行思考和定位。一方面，人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機關(guān)，政治性是人民法院的根本屬性。人民法院在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動中要始終將維護政治安全放在首位，貫徹總體國家安全觀，注重與其他政法機關(guān)的協(xié)同配合，對訴訟過程中發(fā)現(xiàn)的詐騙團伙中可能存在的黑惡勢力的線索及時移交公安機關(guān)偵查，結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡斗爭依法予以嚴(yán)懲。另一方面，要堅持法治思維和法治方式，堅持實體正義與程序正義并重，準(zhǔn)確適用法律，用法律武器嚴(yán)懲涉老詐騙的犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。同時，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，嚴(yán)禁使用刑罰手段解決欺詐老年人的民事糾紛案件，切實增強司法公信力，確保法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
堅持系統(tǒng)觀念，要加強前瞻性思考。隨著社會的快速發(fā)展，人們的生活方式也發(fā)生了巨大改變，而養(yǎng)老詐騙團伙利用老年人群體信息落后、文化水平不高、認(rèn)知能力較差等特點，常以承諾幫忙代其理財或者幫助其在網(wǎng)上掛號等方式，頻頻將犯罪的黑手伸向老年人的錢袋子。因此，人民法院要洞悉養(yǎng)老詐騙形式的新趨勢新變化，準(zhǔn)確識別、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，建立健全長效機制。一方面，人民法院可以以此次專項行動為契機，加強調(diào)研工作，加強法律政策問題的研究，及時完善相關(guān)司法解釋、司法政策對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)的有效規(guī)制，明確電信業(yè)務(wù)營業(yè)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的相關(guān)責(zé)任。另一方面，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)的相繼出臺，也為打擊針對老年人的詐騙提供了有力武器。法院干警要加強對新法的學(xué)習(xí)，把握立法原意，妥善做好審理各種新型養(yǎng)老詐騙案件的準(zhǔn)備，在案件審理過程中準(zhǔn)確適用法律，做到不枉不縱，同時還要注重培育、收集、編發(fā)典型案例，用于指導(dǎo)司法實踐。
堅持系統(tǒng)觀念，要加強戰(zhàn)略性布局。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。人民法院要開展好打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，不能僅從嚴(yán)懲犯罪層面抓落實，還要抓好宣傳教育、規(guī)范整治等工作。首先，要明確養(yǎng)老詐騙案件受理范圍，并充分發(fā)動和依靠群眾，引導(dǎo)廣大群眾主動提供違法犯罪線索。其次，要破除固有的思維定式、跳出傳統(tǒng)的工作套路，著力創(chuàng)新宣傳工作的思路理念、內(nèi)容形式。一方面，要科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，不斷完善工作理念、拓寬載體渠道，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，充分利用融媒體平臺發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成防范養(yǎng)老詐騙的最大增量。另一方面，對養(yǎng)老詐騙受害群體，人民法院要引導(dǎo)其樹立合理預(yù)期，增進其對法院工作的理解和支持，促使人民群眾與人民法院在理想信念、價值理念上緊緊團結(jié)在一起。最后，人民法院要協(xié)同開展整治規(guī)范工作。結(jié)合審理的養(yǎng)老詐騙案件，主動分析研判養(yǎng)老詐騙案件發(fā)生背后的原因，查找發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域存在的管理漏洞和風(fēng)險隱患。對互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、社會服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療等養(yǎng)老詐騙高發(fā)領(lǐng)域，及時向網(wǎng)信部門、民政部門、住建部門、衛(wèi)健部門發(fā)送司法建議，并就各部門的行業(yè)整治反饋及時跟蹤，了解整改落實情況并進行記錄，促使打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動與社會綜合治理有機結(jié)合，切實增強專項行動的針對性、實效性。例如，建議各部門做好依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺，依法查處未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)的活動，依法查處騙用老人房產(chǎn)證明借高利貸的行為，依法查處無行醫(yī)資質(zhì)的機構(gòu)擅自向老年人開展診療活動等工作。
老人不安則家庭不安，家庭不安則社會不安。人民法院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動要從系統(tǒng)觀念和全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，整體施策，全方位、全領(lǐng)域、全過程協(xié)調(diào)推進。在嚴(yán)厲打擊上，系統(tǒng)謀劃嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙的重大舉措，突出精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)格依法辦案、全力追贓挽損，實現(xiàn)打擊質(zhì)量、規(guī)模、速度、效果相統(tǒng)一。在整治規(guī)范上，突出系統(tǒng)整治、依法整治、綜合整治、源頭整治，提升整治效果的長效化和深層化。在宣傳教育上，以老年人最關(guān)心的事為落腳點和出發(fā)點，讓老年人全面了解醫(yī)療衛(wèi)生、理財投資、保健食品等領(lǐng)域常見的詐騙形式。只有加強整體協(xié)同，打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動才能順利推進，才能守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”，讓廣大老年人安享幸福晚年。
| （責(zé)任編輯：林楠特） | |