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威利

日前，北京市生態(tài)環(huán)境局、天津市生態(tài)環(huán)境局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合召開京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組第一次會議，簽署《“十四五”時期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》（簡稱《協(xié)議》），審議通過《京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治2022年工作要點》（簡稱《要點》），三地生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治常態(tài)化機制正式建立。

2014年2月26日習(xí)近平總書記作出將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大部署以來，這一國家戰(zhàn)略已走過了8個年頭。8年來，在黨中央統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，三地“擰成一股繩、勁往一處使”， 持續(xù)深化全方位多層次合作機制，在生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)等多個重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展方面取得了顯著成效。

以生態(tài)環(huán)境為例，京津冀三地環(huán)保部門齊心協(xié)力、攜手治污，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展不斷走向深入，統(tǒng)一立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等實現(xiàn)突破，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了大幅改善。2021年，京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度降至38微克/立方米，其中北京市PM2.5年均濃度降至33微克/立方米，空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)，大氣污染治理取得里程碑式突破。北京冬奧會和冬殘奧會期間，“冬奧藍(lán)”“北京藍(lán)”得到國際國內(nèi)社會一致好評。此外，京津冀192個國家地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類的斷面比例為70.4%，同比提高8個百分點，讓三地百姓享受到了更多藍(lán)天白云的好天氣和青山綠水紅利。

既往的成績值得肯定，同時也要看到，包括京津冀在內(nèi)，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點尚未出現(xiàn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體仍未擺脫“氣象影響型”，環(huán)境治理體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。三地生態(tài)環(huán)境“三聯(lián)”合作還有很大的上升空間，具有巨大的潛力和動能。

此次三地生態(tài)環(huán)境部門簽署《協(xié)議》，圍繞大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、綠色低碳協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急聯(lián)動等6大方面，進(jìn)一步深化三地協(xié)同內(nèi)容，吹響了推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“三聯(lián)”常態(tài)化進(jìn)軍號。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，《協(xié)議》的一個突出亮點是增加了綠色低碳協(xié)同發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，有力彰顯了三地環(huán)保部門的責(zé)任和大局意識，必將為京津冀高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

當(dāng)務(wù)之急，在于加快推動生態(tài)環(huán)境“三聯(lián)”常態(tài)化機制由構(gòu)想走向現(xiàn)實。三地環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步強化“一盤棋”思維，認(rèn)真落實《協(xié)議》《要點》精神，細(xì)化完善頂層設(shè)計，強化政策對接、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實施，穩(wěn)步有力推動京津冀生態(tài)環(huán)境“三聯(lián)”常態(tài)化落地生根。

生態(tài)環(huán)境“三聯(lián)”是一項系統(tǒng)工程，需要在不斷實踐探索中持續(xù)推進(jìn)。三地環(huán)保部門應(yīng)堅持以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新、開展氣候投融資試點等方面分別制定時間表、線路圖，明確各地目標(biāo)任務(wù)，壓實部門責(zé)任，獎懲并舉，鼓勵政策措施創(chuàng)新。同時推動信息共享，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查、應(yīng)急聯(lián)動等工作力度，實現(xiàn)三地優(yōu)勢互補，“三聯(lián)”合作年年見新成效。

合作就是力量，京津冀“三聯(lián)”大合作必能帶來大發(fā)展。三地生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治要建立虎虎生風(fēng)的常態(tài)化機制，也要著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo)和長效治理，確保區(qū)域和整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為京津冀高質(zhì)量發(fā)展筑牢綠色根基。