| 中國仍是外商投資熱土 |
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王靜文
根據(jù)商務部公布的最新數(shù)據(jù)，今年前5個月，我國實際使用外資金額877.7億美元，同比增長22.6%。面對新冠肺炎疫情、俄烏沖突、部分國家重構產業(yè)鏈供應鏈等因素影響，市場對外資流出我國存在一定的擔憂情緒，但數(shù)據(jù)與事實表明，我國仍是吸引外商投資的熱土。
當前，我國憑借上下游的關聯(lián)效應以及規(guī)模經濟優(yōu)勢，在全球產業(yè)鏈的權重持續(xù)加大。而在政策層面，我國也始終對外資秉持友好態(tài)度。新版外資準入負面清單進一步放開了汽車制造等領域的外資股比限制，有力帶動了引資規(guī)模增長。各部門積極回應外資企業(yè)來華營商便利等訴求，出臺一系列政策措施，包括保障內外資平等參與政府采購、延長外籍個人所得稅減免政策等，穩(wěn)定了外商投資的預期和信心。投資中國就是投資未來，已經成為外資企業(yè)的共識。
不過，近期我國吸引外商直接投資的速度連續(xù)放緩。究其原因，與一段時間以來我國經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升存在一定關系。今年3月底以來，受疫情影響，供應鏈出現(xiàn)阻滯，給外資在我國生產經營帶來了不小的挑戰(zhàn)。而隨著疫情防控效果顯現(xiàn)，復工復產加速推進，供應鏈明顯修復，我國經濟的動能逐漸恢復，這將有助于穩(wěn)固外資信心。與此同時，政策層面也釋放出利好。日前召開的國務院常務會議要求進一步擴大對外開放，積極吸引外商投資。
進一步吸引外資活力，還需多方協(xié)同，穩(wěn)妥施策。一是穩(wěn)定企業(yè)預期。外資企業(yè)本身較具活力，同時對政策的敏感度比較強，應通過打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，化解難點，進一步增強企業(yè)信心；二是出臺力度更大的加工貿易梯度轉移支持政策，以及擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄。加大減稅降費力度，以稅收等政策工具引導和支持外資有序轉移產業(yè)，將產業(yè)鏈留在國內；三是發(fā)揮服務外資企業(yè)的專業(yè)作用，健全與外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，及時了解其困難，對相關需求予以支持。此前有的城市已經連續(xù)召開多場外資企業(yè)視頻圓桌會議，以面對面交流的方式恢復和穩(wěn)固外資投資的信心，相關舉措值得借鑒。
（作者系中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任）
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