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王智航

日前，商務(wù)部表示將會(huì)同相關(guān)部門，加快縣域商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)縣域商業(yè)連鎖化發(fā)展、提高縣域商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，明確了下一階段推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)的工作重點(diǎn)。一段時(shí)間以來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)成為商業(yè)熱點(diǎn)，縣域商業(yè)的成長(zhǎng)潛力受到關(guān)注，值得分析。

目前，我國(guó)縣域常住人口約7.4億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)占全國(guó)總體消費(fèi)市場(chǎng)的38%。截至2021年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)速度連續(xù)9年快于城鎮(zhèn)。特別是疫情出現(xiàn)以來(lái)，城市居民消費(fèi)規(guī)模曾出現(xiàn)短暫萎縮，但農(nóng)村居民消費(fèi)水平保持穩(wěn)步上漲，成為新的增長(zhǎng)動(dòng)力。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出“支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

不難發(fā)現(xiàn)，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，完善縣域商業(yè)建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的重要意義正日益凸顯。持續(xù)釋放消費(fèi)潛力不能依賴于短平快的刺激消費(fèi)政策，而需政府在供給側(cè)發(fā)力，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，完善縣域商業(yè)體系，形成良好的消費(fèi)環(huán)境。

不過(guò)，目前縣域商業(yè)的發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)道路、市政、管網(wǎng)、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施在部分縣域仍舊投入不足，建管用護(hù)水平落后，一定程度上阻礙了人員、商品和信息流通；二是商業(yè)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)水平有待提升。近年來(lái)各地建立了一批以商貿(mào)中心和農(nóng)村便利店為代表的縣域商業(yè)關(guān)鍵站點(diǎn)，但站點(diǎn)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)水平和存活率偏低；三是農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢制約了鄉(xiāng)村收入和消費(fèi)。鄉(xiāng)村產(chǎn)品融入供應(yīng)鏈的程度有限，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，影響了發(fā)展成果共享。對(duì)此，需多措并舉，打好組合拳。

應(yīng)加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)縣域商業(yè)享受數(shù)字化紅利。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，要以數(shù)字化為抓手推動(dòng)商品銷售的線上線下融合發(fā)展，減少信息不對(duì)稱，降低縣域商業(yè)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)、線上教學(xué)等方式開展縣域商業(yè)人員的培訓(xùn)，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。

應(yīng)推動(dòng)連鎖化，實(shí)現(xiàn)“渠道下沉”。通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，保證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范流通秩序，保障農(nóng)民收入。依托連鎖化引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，提高縣域商業(yè)發(fā)展水平。

應(yīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)縣域商業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和整合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要在縣域開展廣泛的標(biāo)準(zhǔn)化理念宣傳，促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)先行”理念深入人心。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)，提升縣域企業(yè)和人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用技能水平。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化讓農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)入供應(yīng)鏈當(dāng)中，完善縣域商業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)更好提升。