| 完善制度促內(nèi)外貿(mào)一體化 |
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姜 照
日前，海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國貨物貿(mào)易進出口總值19.8萬億元人民幣，同比增長9.4%。另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，上半年我國社會消費品零售總額超過21萬億元，國內(nèi)消費市場保持了較強韌性。面對國際地緣政治沖突、新冠肺炎疫情等因素影響，如何立足我國當前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，建設內(nèi)外聯(lián)通、供需適配的高效市場，成為題中應有之義。
從短期來看，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，能夠推動外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售，引導具備一定實力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)向海外市場開拓增量空間。而從中長期來看，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是一項長期工程，應逐步推動實現(xiàn)國內(nèi)的標準規(guī)則體系與國際有效對接，借此不斷擴大我國經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”，助力實現(xiàn)我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。
不過，盡管我國已成為全球第二大消費市場和第一貨物貿(mào)易大國，但仍然存在內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不暢、統(tǒng)籌利用國內(nèi)外市場和資源的能力不強等問題。此前印發(fā)的《關于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，提出要促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接，降低企業(yè)市場轉(zhuǎn)換的制度成本。近期，各地方也在積極出臺相關方案，深入落實關于內(nèi)外貿(mào)一體化的工作要求。促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，應進一步提高對外開放水平，多維度入手，引入國外先進的技術和標準、國際化人才，集聚優(yōu)質(zhì)的進口產(chǎn)品和服務，形成內(nèi)貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)同合作的局面。
從政府與企業(yè)關系的層面而言，要增強政府在軟性環(huán)境建設和指導方面的作用。應充分調(diào)動企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。政府應通過推動內(nèi)外貿(mào)標準認證相銜接，加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，為企業(yè)營造更高水平的市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，引導企業(yè)提升制造工藝和技術水平，提供更多適銷對路的、更具競爭力的產(chǎn)品和服務。企業(yè)可根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和自身實際需要，在國內(nèi)市場和國際市場謀求自身發(fā)展、拓寬產(chǎn)品銷路、提升國際競爭力。
從內(nèi)貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)的關系來看，相較于較為完善的國際貿(mào)易管理，我國國內(nèi)貿(mào)易法律法規(guī)體系仍不夠完善，產(chǎn)品標準執(zhí)行和市場監(jiān)管力度不夠嚴格，國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設仍有待完善。相較于外貿(mào)企業(yè)享有的對外貿(mào)易發(fā)展基金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等資金支持，以及享受進出口信貸、出口信用保險、出口退稅等優(yōu)惠政策，我國內(nèi)貿(mào)企業(yè)盡管享有服務業(yè)發(fā)展資金支持，但總體來看享有的優(yōu)惠政策較少，不利于提升企業(yè)開拓國內(nèi)市場的積極性。未來，如何實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的政策平衡，成為一個關鍵性要素。
| （責任編輯：馬樹娟） | |