工人日報評論員 郭振綱 

通過集體協(xié)商簽訂集體合同，創(chuàng)新新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的有效機制，需要依靠實踐不斷嘗試和總結(jié)。各地不僅要不斷拓展和創(chuàng)新通過集體協(xié)商簽訂集體合同的范圍和形式，而且要著力總結(jié)和梳理不同形式集體合同的實效，讓集體合同發(fā)揮出更好的作用。

據(jù)7月24日《工人日報》報道，7月13日，來自“餓了么”平臺全國7大片區(qū)的175位全網(wǎng)職工代表齊聚上海，參加“餓了么”平臺（全網(wǎng)）一屆一次職代會（擴大）會議，審議通過全網(wǎng)集體合同及3個全網(wǎng)專項集體合同，覆蓋該平臺自有職工及全國1.1萬個配送站點超過300萬名騎手。這標(biāo)志著全國外賣行業(yè)首個全網(wǎng)職代會、首份全網(wǎng)集體合同誕生。有騎手高興地說：“有了這份合同，今后不論用工形式如何，只要在平臺接單，我們都將享受同等權(quán)益?！?/p>

以平臺企業(yè)為載體，通過集體協(xié)商簽訂集體合同，將全網(wǎng)所有勞動者吸納進來，涵蓋勞動報酬、算法優(yōu)化、勞動安全、職業(yè)發(fā)展、關(guān)心關(guān)愛、爭議處理等方面，上述平臺的全網(wǎng)集體合同在為該平臺騎手權(quán)益保護吃下“定心丸”的同時，也為其他平臺企業(yè)和其他地區(qū)工會加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護，探索出一個新版本，拓展出一條新路徑。

近年來，在全國總工會的指導(dǎo)下，各地工會聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護，依據(jù)人社部等8部門《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》、全國總工會《關(guān)于切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的意見》以及相關(guān)文件，以集體協(xié)商為抓手，以簽訂集體合同為保障，不斷拓展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的新機制。

比如，各地工會積極推進與合作用工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展行業(yè)集體協(xié)商，不斷拓展行業(yè)集體合同的深度和廣度，契合地方實際、具有行業(yè)特色的新就業(yè)形態(tài)勞動者行業(yè)專項集體合同相繼出現(xiàn)，覆蓋快遞、外賣行業(yè)及貨運司機等數(shù)百萬新就業(yè)形態(tài)勞動者；北京市總工會抓住頭部平臺企業(yè)這個關(guān)鍵節(jié)點，推動京東簽訂《京東集團集體合同》《京東物流集體合同》，覆蓋包括一線配送員、貨車司機在內(nèi)的28萬名職工，實現(xiàn)平臺企業(yè)簽訂集體合同的首家突破；如今，上海市總工會以外賣網(wǎng)絡(luò)平臺為突破口，指導(dǎo)外賣平臺簽訂全網(wǎng)集體合同，對300多萬名不同地區(qū)、不同用工形式、不同管理模式的外賣騎手實現(xiàn)“一網(wǎng)全覆蓋”，將強化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護工作向前推進一步。

當(dāng)前，受勞動法律制度體系不完善等因素的制約，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護存在某些短板。在這一現(xiàn)實背景下，發(fā)揮集體合同制度在維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益中的作用，具有重要的現(xiàn)實意義。

一方面，集體合同具有“準(zhǔn)法律”的效能，通過集體合同的約束，推動平臺企業(yè)勞動用工不斷規(guī)范、算法體系逐步優(yōu)化、勞動報酬支付更加合理、員工休息休假權(quán)利更有保障、員工訴求表達渠道更加順暢等，具有現(xiàn)實可行性；另一方面，集體合同具有“一對多”的特點，無論是行業(yè)集體合同、平臺企業(yè)集體合同還是全網(wǎng)集體合同，都具有適用范圍較廣的特點。以集體合同為基石，能夠?qū)⒉煌申P(guān)系的勞動者盡可能容納其中，能夠?qū)⒉煌蜆I(yè)形式的勞動者的訴求進行整合，能夠?qū)⑿戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護涉及的痛點難點問題一并考慮，進而為確立針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動基準(zhǔn)，以及勞動法律的修改完善，提供更加豐富的現(xiàn)實經(jīng)驗和實踐支撐。

通過集體協(xié)商簽訂集體合同，創(chuàng)新新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護的有效機制，需要依靠實踐不斷嘗試和總結(jié)。比如，新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動關(guān)系比較復(fù)雜，不同地區(qū)、行業(yè)、平臺的管理模式不同，員工訴求的側(cè)重點不同，不同形式的集體合同存在交叉，權(quán)益保護的標(biāo)準(zhǔn)也有差異，因此，各地不僅要不斷拓展和創(chuàng)新通過集體協(xié)商簽訂集體合同的范圍和形式，而且要著力總結(jié)和梳理不同形式集體合同的實效，讓集體合同發(fā)揮出更好的作用。

期待各地工會在拓展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中總結(jié)，不斷優(yōu)化集體協(xié)商協(xié)調(diào)機制的親和度，不斷提升集體合同對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的契合度，不斷貼近新就業(yè)形態(tài)勞動者的現(xiàn)實訴求，讓新就業(yè)形態(tài)勞動者的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。