張冬梅

《半月談》記者走訪發(fā)現(xiàn)，基層部分本應(yīng)帶頭搞調(diào)研的科室，整天忙于寫各種講話稿、匯報材料，很難邁出門、俯下身深入調(diào)研。部分身處基層、主要職責之一即為調(diào)研的科室，卻沒空搞調(diào)研，這一現(xiàn)象不能不引人深思。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為了從基層獲取真實情況，以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，縣、區(qū)的政研室或辦公室等部門，不少都設(shè)有調(diào)研科。顧名思義，調(diào)研科室主職主業(yè)就該是扎扎實實做好調(diào)查研究。然而現(xiàn)實中，有的科室雖然名為調(diào)研科，干的卻不是調(diào)研工作，甚至下基層調(diào)研都成了奢侈的事。這與力戒形式主義、大興調(diào)查研究的要求背道而馳。

為何？其一，沒時間、沒精力?！懊χ鴮懖牧稀背蔀橐淮蟀Y結(jié)。比如，某縣委辦綜合調(diào)研科干部說“平均一周要給領(lǐng)導(dǎo)寫3篇四五千字的稿子”。還有一位區(qū)政府研究室干部表示，他們每年最終形成的材料字數(shù)超過100萬，算上反復(fù)修改、多易其稿的材料，字數(shù)就更多了。由于沒時間調(diào)研，不少調(diào)研科室干部在撰寫文稿、起草文件時，只能層層要材料，且有些材料幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)已經(jīng)二手變多手。如此，本該用于調(diào)研的寶貴時間精力，就在材料來材料去的過程中無謂消耗了。

其二，不重視，不扎實。如果抱著“搞不搞調(diào)研不重要、只要把材料寫好就行”的心態(tài)，肯定做不好調(diào)查研究。據(jù)報道，部分地方存在講話念文稿、出彩靠匯報、落實看材料等現(xiàn)象。還有基層干部表示調(diào)研科“主要是為領(lǐng)導(dǎo)寫講話稿、情況匯報、會議紀要等”。無論是調(diào)研科室職能的泛化、異化，還是調(diào)研中出現(xiàn)的“材料依賴癥”，都折射出部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究上認識不足、作風不實的傾向。

調(diào)查研究來不得半點虛假，既要“身入”，更要“心至”。如果基層調(diào)研科的干部連腳上沾泥、下馬觀花都做不到，又何談了解一線社情民意、獲取一手真實資料？閉門造車、材料為“王”，最后絞盡腦汁、咬文嚼字得出來的東西，能有多少實際價值？正如一些受訪的基層“筆桿子”所言，在辦公室閉門造出來的材料看似有文采，實則很空洞，因為缺少調(diào)查研究，很難提出真知灼見，指導(dǎo)工作、解決問題的作用不大。

“基層調(diào)研科沒空搞調(diào)研”現(xiàn)象令人警醒。如何讓調(diào)研科回歸調(diào)研，這道考題值得深入思考，亟待有效解答。