練洪洋

近年來，中央和地方財政補貼有力助推了鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)通過生產(chǎn)低劣農(nóng)機騙取購置補貼。比如，2023年底，某省一農(nóng)業(yè)機械有限公司被曝專門生產(chǎn)質(zhì)量低劣的水稻側(cè)深施肥機，在部分省市騙套每臺5000元的農(nóng)機購置補貼，涉及金額超500萬元。（5月23日《經(jīng)濟參考報》）

不為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、專為騙取補貼，“量身定做”劣質(zhì)農(nóng)機、故意制造“破銅爛鐵”，這些人實在狡猾卑劣！為了騙取財政補貼，他們把良心扔給了狗，把臉丟進了垃圾桶，把黑心事干到了天理難容。

其實，這是一個極端例子。從歷史來看，就騙取、套取涉農(nóng)資金行為的時間跨度而言，幾乎和涉農(nóng)補貼的歷史一樣長，從來就沒有消停過。

從騙術(shù)來看，有的偽造材料，“一條龍”材料看似滴水不漏，實則“如真包換”；有的虛構(gòu)項目，紙面上言之鑿鑿，線下卻是“海市蜃樓”；有的冒名頂替，以他人的名義申請，用自己的口袋裝錢；有的重復申報，一個“女兒”許了幾個“婆家”，為了多收幾份“彩禮”；有的虛構(gòu)受災情況，針眼大的孔說成斗大的窟窿，夸大受災事實博同情、多要錢。

從效益來看，中央及地方每年從財政資金撥出專門款項對“三農(nóng)”進行補貼——以農(nóng)機購置補貼為例，2022年，中央財政撥款達212億元；2024年，安排246億元，加上地方財政撥款，總量頗為可觀——因為“跑冒滴漏”，一些財政資金白白流失，該享受的人沒有享受到，不該得到的人反而得到了。

一個人撐不起一臺戲，騙補這臺大戲也一樣，臺上有小生、花旦、青衣等，后臺還有編劇、導演、樂隊等。以上述新聞為例，這些不能使用的劣質(zhì)農(nóng)機是如何光明正大生產(chǎn)出來又堂而皇之進入補貼目錄的？本應由農(nóng)戶領(lǐng)取的購置補貼又是如何被“貍貓換太子”？鑒于存在不合邏輯的疑點，公眾有理由追問：個中是否有人失職甚至瀆職？從過往查處的同類案件大數(shù)據(jù)來看，有兩類人出現(xiàn)頻次最高：一是村干部，包括村委會主任、會計、出納等，二是基層行政人員，如財政、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、民政等部門公職人員。正是在補貼實施環(huán)節(jié)存在雙方或多方蓄意侵吞、合謀騙取，導致騙補事件多發(fā)、難查。

防范涉農(nóng)補助被騙取、套取，要從事前、事中、事后三個工作面展開。事前要建章立制，把規(guī)矩挺在前面，避免因無章可循讓涉農(nóng)補助成為糊涂賬、“唐僧肉”；事中要保持關(guān)注，對涉農(nóng)補助全鏈條實施有一定頻次和強度的管理，做到實事求是，力戒形式主義；事后要嚴肅追責，一旦發(fā)生騙補事件，既要揪“臺前”也要查“幕后”，問責路上“一個也不能少”，敲響“驚堂木”，警醒夢中人?！　?/p>