清華大學(xué)法學(xué)院徐雨衡在《比較法研究》2023年第1期上發(fā)表題為《仇恨犯罪的刑法根基與犯罪預(yù)防》的文章中指出：

仇恨犯罪較為普遍地存在于多元化社會(huì)各國(guó)。它是以行為人對(duì)受害人的各種偏見(jiàn)為基礎(chǔ)，以給行為人認(rèn)定的某種群體的個(gè)人及其群體造成損害為目的，因此與報(bào)復(fù)特定個(gè)人和社會(huì)的犯罪不同。

仇恨犯罪的立法宗旨是通過(guò)加重仇恨犯罪的刑事責(zé)任，承諾并尊重社會(huì)成員和群體的多元化這一自由和民主社會(huì)的根基。然而，從一開(kāi)始，它就飽受違反憲法和刑法的雙重質(zhì)疑，這涉及仇恨犯罪成立的正當(dāng)性問(wèn)題。

仇恨犯罪并非獨(dú)立的犯罪類型，而是由個(gè)人偏見(jiàn)或成見(jiàn)驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)犯罪。仇恨犯罪包含兩個(gè)內(nèi)在要素：上游犯罪（前提犯罪）和偏見(jiàn)動(dòng)機(jī)，其核心構(gòu)成要件是認(rèn)定動(dòng)機(jī)。在實(shí)踐中，仇恨犯罪的識(shí)別較為困難，由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)偏見(jiàn)動(dòng)機(jī)的執(zhí)法調(diào)查不充分，存在突出的對(duì)仇恨犯罪起訴不成功或?qū)Ψ缸镎邞土P不當(dāng)?shù)那闆r。這反過(guò)來(lái)造成了邊緣化群體更多成為受害人，受害人往往因不相信執(zhí)法機(jī)構(gòu)等原因，不太愿意舉報(bào)仇恨犯罪。為解決這些難題，美國(guó)和英國(guó)在實(shí)踐中發(fā)展了識(shí)別和統(tǒng)計(jì)仇恨犯罪的方法。仇恨犯罪的甄別與統(tǒng)計(jì)對(duì)預(yù)防犯罪、提升國(guó)家治理能力有重要意義。

對(duì)仇恨犯罪的心理學(xué)研究表明，不同類型的仇恨犯罪的行為人的認(rèn)知和情感驅(qū)動(dòng)因素存在一定的差異。但大多數(shù)行為人的犯罪動(dòng)機(jī)都是怨恨。怨恨的結(jié)果是讓對(duì)方放棄或改變行為人不愿意其存在的特征，甚至讓受害人不復(fù)存在，其方式是通過(guò)仇恨犯罪讓受害人遭受痛苦，受害人因擔(dān)心未來(lái)再次遭受攻擊而被迫放棄或者作出改變。具體而言，在犯罪心理學(xué)上，仇恨犯罪又包括兩種類型：一是尋求刺激型。行為人在選定受害人并實(shí)施仇恨犯罪行為的過(guò)程中，享受使他人遭受痛苦的興奮和刺激。二是反應(yīng)型仇恨犯罪。行為人認(rèn)為其實(shí)施犯罪行為是為了保護(hù)自己，此時(shí)，行為人心理上認(rèn)為受害人處于積極威脅其生活方式的角色，比如行為人認(rèn)為受害人的族裔或宗教信仰將影響自己的價(jià)值觀等。仇恨犯罪的犯罪動(dòng)機(jī)產(chǎn)生于社會(huì)性偏見(jiàn)。仇恨犯罪的預(yù)防是要在社會(huì)系統(tǒng)層面建構(gòu)化解怨恨的機(jī)制和環(huán)境。仇恨犯罪的行為人的仇恨動(dòng)機(jī)實(shí)際上與受害人的恐懼心理存在可以交流的空間，因?yàn)槌鸷尥苍从诳謶?，因此，雙方彼此的恐懼心理通過(guò)恢復(fù)性司法更能得到消除，這不僅改造了行為人，也減少了受害人和其所屬群體對(duì)未來(lái)被攻擊的恐懼。我國(guó)沒(méi)有必要對(duì)仇恨犯罪單獨(dú)立法，但對(duì)涉及民族關(guān)系等領(lǐng)域的犯罪，可吸納仇恨犯罪理念的合理成分。