□ 郝鐵川 （河南大學(xué)法學(xué)院教授）

長(zhǎng)期以來(lái)，我們都提倡拾金不昧的社會(huì)風(fēng)尚。這一做法源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！吨芏Y·秋官司寇·朝士》規(guī)定了拾金（這里的金，是指當(dāng)時(shí)的財(cái)物、奴隸等，非貨幣金銀）不昧制度：“凡得獲貨賄人民六畜者，委于朝，告于士。旬而舉之，大者公之，小者庶民私之。凡士之治有期日，國(guó)中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦國(guó)期，期內(nèi)之治聽(tīng)，期外不聽(tīng)。”意思是，凡拾得財(cái)物、捕獲逃亡的奴婢和牲畜，送交外朝，報(bào)告朝士，過(guò)了十天無(wú)人認(rèn)領(lǐng)而加以沒(méi)收，大物歸公，小物歸拾得者私人所有?！吨芏Y》的這一規(guī)定承前啟后，很有意義。

所謂承前，是指此前《尚書(shū)·費(fèi)誓》記載：魯侯伯禽受封于魯國(guó)，徐、夷等部落不服從命令，相繼作亂，魯侯伯禽前往征討，作《費(fèi)誓》，說(shuō)道：“馬牛其風(fēng)，臣妾逋逃，勿敢越逐，祗復(fù)之，我商賚汝。乃越逐不復(fù)，汝則有常刑！”意思是，如果牛馬走失了，男女奴仆逃跑了，你們不許離開(kāi)隊(duì)伍去追趕，拾到東西了，要恭敬送還原主，我會(huì)賞賜你們。如果你們擅自離開(kāi)隊(duì)伍去追趕，或者不歸還原主，就要受到刑罰處置！與《尚書(shū)·費(fèi)誓》這段話相比，《周禮》比它多規(guī)定了一項(xiàng)義務(wù)和權(quán)利。義務(wù)是拾得物要上交官府，權(quán)利是拾得物在官府放了十天之后還無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，那么，大物就歸官府所有，小物歸拾得者私人所有。

所謂啟后，是指《周禮》的這一規(guī)定對(duì)后世產(chǎn)生了一定的影響。法家把拾得物歸官府變成沒(méi)有權(quán)利的純粹的義務(wù)，漢代桓譚《新論》引述戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家人物李悝《法經(jīng)》說(shuō)“拾遺者刖，曰為盜心焉”。秦國(guó)的《秦律》也規(guī)定了“拾遺者刖”，即不把拾得遺失物返還原主，要處以刖刑，這樣規(guī)定的目的是防止民眾有盜心?！短坡墒枳h·雜律》規(guī)定：“諸得闌遺物，滿五日不送官者，各以亡失罪論；贓重者，坐贓論。私物，坐贓論減二等?！币馑际?，凡拾得遺失的官物和其他財(cái)物的，滿五天不送官府的，如果是官物的，各自以犯遺失官物罪論處；計(jì)贓論罪重于遺失官物罪的，以坐贓罪論處。如果是私人財(cái)產(chǎn)的，依坐贓罪減二等論處。對(duì)于河中的漂流物，唐代的立法者考慮到拾得人到河里打撈具有風(fēng)險(xiǎn)，因此，給予五分之二或五分之一的賞賜，若無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，則全部歸拾得人所有。元朝的法律規(guī)定，凡私人遺失的牲畜，送交官府代管。如失主前來(lái)認(rèn)領(lǐng)，官府則向失主征收喂養(yǎng)遺失牲畜的草料。《大明律》卷九“得遺失物”規(guī)定，凡拾得遺失之物，限五日內(nèi)送官。官物還官，私物公示招人認(rèn)領(lǐng)，一半給予拾得人作為獎(jiǎng)勵(lì)，一半還給失物人。如果三十日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，全給拾得人。如果不將拾得物及時(shí)送官府者，是官物的坐贓論處；是私人物件的減二等，其物一半入官，一半給失主。《大清律例》卷十四規(guī)定，拾得人五日限外不送官者，如系官物，坐贓論；罪止杖一百、徒三年，追物還官，如系私人之物，減坐贓二等，其物一半入官，一半給失主。若無(wú)失主，全入官府。

根據(jù)鄭顯文教授《中國(guó)古代關(guān)于拾得物之返還的法律規(guī)定》的研究，拾得人撿到遺失物后，將遺失物還給財(cái)產(chǎn)所有人，大致有兩種途徑：一是如果知道失主的姓名、住址，就直接將拾得物返還失主；二是拾得人不知道失主的姓名、地址，就直接將拾得物送交官府，由官府公示后返還失主。西周時(shí)期掌管處理拾得物的官員是朝士。唐朝管理拾得物的機(jī)構(gòu)是刑部下轄的司門(mén)郎中。在全國(guó)各地方，由所在的州、縣、鄉(xiāng)、里等基層官員負(fù)責(zé)公示，尋找失主。宋代負(fù)責(zé)處理遺失物的官員和機(jī)構(gòu)，京師地區(qū)由刑部管轄的司門(mén)郎中負(fù)責(zé)，地方由縣、鄉(xiāng)、里等基層官吏負(fù)責(zé)。凡在城市內(nèi)拾得遺失物，懸于城門(mén)外行人出入的地方，在地方城市及鄉(xiāng)村拾得遺失物，由縣、鄉(xiāng)、里等基層官吏設(shè)立特定地點(diǎn)，招人認(rèn)領(lǐng)。元朝中央設(shè)立的專(zhuān)門(mén)管理拾得遺失物的機(jī)構(gòu)初期叫闌遺所，后來(lái)叫闌遺監(jiān)。地方基層官吏里正負(fù)責(zé)收養(yǎng)闌遺人口和頭匹。明清兩代撤銷(xiāo)了元朝的闌遺機(jī)構(gòu)，但法律規(guī)定了拾得人撿到遺失物交給官府，尋找到失主后，則從官府處領(lǐng)取獎(jiǎng)賞。中國(guó)古代法律不承認(rèn)拾得人占有遺失物的權(quán)利，如果遺失物有人認(rèn)領(lǐng)，就將拾得物返還失主。如果拾得物無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間公示后，拾得物歸國(guó)家所有。如果拾得人隱匿拾得物而非法占有，則構(gòu)成了非法侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪。因此，古代法律對(duì)于拾得人不將遺失物送交官府公示的行為，在定罪量刑上比照貪污罪來(lái)處置。

大體而言，《周禮》及其后世關(guān)于拾得物的規(guī)定，注意到了拾得人既有上交官府的義務(wù)，也擁有一部分拾得物的權(quán)利。《周禮》規(guī)定拾得物過(guò)了十天無(wú)人認(rèn)領(lǐng)而加以沒(méi)收，大物歸公，小物歸拾得者私人所有?！短坡伞穼?duì)在河中撿到遺失物的行為人，考慮到他冒了風(fēng)險(xiǎn)，所以給予五分之二或五分之一的賞賜。明清時(shí)期的法律也認(rèn)為拾得人可以擁有一部分拾得物。因此，中國(guó)古代的立法總體上兼顧了失物人、拾物人和保管者官府三者利益的平衡。

但也應(yīng)指出的是，在以法家為指導(dǎo)思想的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的魏國(guó)和秦國(guó)的立法，沒(méi)有規(guī)定經(jīng)官府公示而無(wú)人招領(lǐng)時(shí)，拾得人可以擁有部分小物件的所有權(quán)，反而嚴(yán)厲地規(guī)定了“拾遺者刖”，即不讓人去拾，以造成所謂“路不拾遺，夜不閉戶”的治安良好局面。這在整個(gè)古代屬于一種例外的規(guī)定。