廈門大學(xué)法學(xué)院徐浩宇在《法商研究》2025年第2期上發(fā)表題為《我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)治理困境與法治化紓解》的文章中指出:
當(dāng)下,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)通信、算法等數(shù)字技術(shù)在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大變革的同時(shí),也將用戶逐漸引入所謂的“數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”,風(fēng)險(xiǎn)與數(shù)字技術(shù)在多個(gè)層面以不同方式發(fā)生耦合。由此,如何妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為國(guó)家數(shù)字能力建設(shè)的重要內(nèi)容。事實(shí)上,保險(xiǎn)公司已為公司應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)提供了一種保護(hù)手段,使其盡可能規(guī)避與網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)的財(cái)務(wù)責(zé)任。我國(guó)在實(shí)踐中已經(jīng)注意到網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要價(jià)值。
保險(xiǎn)在分散網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也日益成為網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)治理的重要工具。傳統(tǒng)政府規(guī)制模式向社會(huì)自我規(guī)制模式的轉(zhuǎn)換和保險(xiǎn)社會(huì)治理功能的拓展,是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)治理的理論邏輯;法定義務(wù)契約化、規(guī)則制定私人化以及風(fēng)險(xiǎn)控制市場(chǎng)化三者間的有機(jī)聯(lián)結(jié),共同勾勒出網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)治理的實(shí)踐邏輯。
在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)治理場(chǎng)域中,保險(xiǎn)治理制度框架缺失、規(guī)范供給不足以及風(fēng)險(xiǎn)信息互聯(lián)不暢的現(xiàn)實(shí)困境,催生政府與市場(chǎng)相結(jié)合的二元協(xié)同治理結(jié)構(gòu),并成為網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)治理的應(yīng)然范式選擇。
保險(xiǎn)治理范式下的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同治理,既應(yīng)是一個(gè)靜態(tài)的結(jié)構(gòu),更應(yīng)體現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,其最終實(shí)現(xiàn)不僅應(yīng)考慮各部分組成要素應(yīng)如何構(gòu)建,還關(guān)涉整體應(yīng)如何具體行動(dòng)與運(yùn)行。首先,完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)治理的制度框架。政府在宏觀層面為保險(xiǎn)治理提供制度支撐與規(guī)則指引;在立法層面明確保險(xiǎn)人作為網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)治理參與者的身份,在執(zhí)行層面保險(xiǎn)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的私人規(guī)制予以賦權(quán)增能;健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)治理的定期匯報(bào)、同行評(píng)議與容錯(cuò)機(jī)制。其次,補(bǔ)足網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)治理的規(guī)范體系。要細(xì)化被保險(xiǎn)人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)具體規(guī)定;統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的標(biāo)的及損害填補(bǔ)范圍。最后,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)治理的信息互聯(lián)。可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)當(dāng)前僅限于在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享進(jìn)行拓展,構(gòu)建涵蓋更大范圍的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制。
編輯:武卓立