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雷昊楠談算法整合類并購控制制度的缺漏——

應從事前事中事后三個階段填補

2025-07-22 14:29:02 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標準+

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武漢大學法學院雷昊楠在《甘肅政法大學學報》2025年第2期上發(fā)表題為《算法整合類并購控制制度研究》的文章中指出:

當前,以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正對經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈產(chǎn)生前所未有的影響。在此背景下,我國并購審查工作高度關注數(shù)字平臺、人工智能等領域的新型并購。算法整合類并購作為一種新型并購,是指收購方為了獲得被收購方的算法技術,以提高自身算法技術水平而實施的并購,通常表現(xiàn)出三類特征:根據(jù)類別劃分,算法整合類并購可以分為顯性算法整合類并購與隱性算法整合類并購;根據(jù)算法功能來看,并購參與方的算法必須具備異質(zhì)性;從機制層面考慮,并購參與方相互無法識別對方的算法機制。算法整合類并購在促進參與方算法技術功能拓展、技術升級的同時,也會損害市場競爭。其強化了并購前后的雙向協(xié)同效應、降低單邊效應產(chǎn)生的門檻、不當增強用戶鎖定效應,并且產(chǎn)生“數(shù)據(jù)價值+算法工具”結(jié)合的新型競爭損害,亟須介入反壟斷規(guī)制。

然而,傳統(tǒng)的并購控制制度雖然得到了很大程度的完善,但未對算法整合類并購等特殊并購類型予以回應,存在三個方面的局限性:一是盡職調(diào)查程序的壟斷風險未落入并購控制制度范疇內(nèi);二是并購審查受制于算法整合類并購階層與場域的雙重隱蔽性;三是事后監(jiān)管無法剖析算法整合類并購與競爭損害的關系。

現(xiàn)有的反壟斷事后監(jiān)管局限于外在風險防范,即通過對外在的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為作出專門性的規(guī)定,進而為反壟斷執(zhí)法機關提供指引。沿用外在風險規(guī)制方式很難全面明晰算法整合類并購與反壟斷規(guī)制的內(nèi)在邏輯。事實上,算法整合類并購與并購控制制度的根本聯(lián)系并非位于外在壟斷風險層面,而在于算法整合類并購在功能導向推動下與并購控制制度產(chǎn)生的內(nèi)在耦合。我國應通過明確算法整合類并購與控制權(quán)變更的內(nèi)在關聯(lián)、算法整合行為嵌入競爭損害分析中的優(yōu)勢以及“數(shù)據(jù)+算法”的雙重整合要求反壟斷規(guī)制實現(xiàn)轉(zhuǎn)型三個方面,進一步厘清算法整合類并購的功能導向與并購控制制度的內(nèi)在邏輯。

算法整合類并購產(chǎn)生的競爭損害覆蓋了并購審查事前、事中與事后全過程,故應分別從事前申報環(huán)節(jié)、事中審查環(huán)節(jié)與事后救濟環(huán)節(jié)三個階段填補當下并購控制制度的缺漏。在事前申報環(huán)節(jié),通過構(gòu)筑企業(yè)披露制度初步識別算法整合類并購;在事中審查環(huán)節(jié),附加算法可整合性審查與“獨立產(chǎn)品”標準分析以提高審查的精確性;在事后救濟環(huán)節(jié),利用實質(zhì)性算法業(yè)務導向的分層救濟方案全面防范算法整合類并購的衍生風險。

編輯:武卓立