中國政法大學(xué)于文軒在《法學(xué)評(píng)論》2025年第3期上發(fā)表題為《論生物安全法治的理念基礎(chǔ)及其規(guī)范表達(dá)》的文章中指出:
在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下,生物安全問題日益凸顯,現(xiàn)代生物技術(shù)濫用、生物海盜、外來物種入侵、重大突發(fā)傳染病等對(duì)人類的生存和發(fā)展構(gòu)成愈發(fā)嚴(yán)重的威脅,“生物安全”的內(nèi)涵亦經(jīng)歷了從實(shí)驗(yàn)室生物防護(hù)等狹義生物安全到廣義生物安全的重大發(fā)展。為此,加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控,提高國家生物安全治理能力,成為國家頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。
隨著現(xiàn)代技術(shù)的迅速迭代和不斷發(fā)展,無處不在的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了現(xiàn)代文明的重要特征。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)成為詮釋現(xiàn)代社會(huì)的重要范式,也成為生物安全法治的重要場域。生物安全問題的風(fēng)險(xiǎn)屬性以及與此密切相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)的整體性特征,決定了生物安全法治在認(rèn)識(shí)論上以生命共同體理念為基礎(chǔ),在方法論上以生態(tài)整體主義為進(jìn)路。生態(tài)整體主義理念以系統(tǒng)整體觀為方法論指引,將人與自然的關(guān)系統(tǒng)一于生命共同體范疇之內(nèi),并基于此推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的整體性保護(hù)。生態(tài)整體主義要求在應(yīng)對(duì)生物安全問題中重視生物因子與生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系及相互影響,協(xié)同治理是生態(tài)整體主義在生物安全法治中的具體表現(xiàn)。
生物安全法治的價(jià)值體系呈現(xiàn)“正義—秩序—效率”的三元價(jià)值結(jié)構(gòu)。其中,正義價(jià)值是生物安全法治的最高價(jià)值追求,以權(quán)益保護(hù)為載體,包括自由和平等的側(cè)面。秩序價(jià)值是實(shí)現(xiàn)生物安全正義的重要保障,以安全為核心,包括安全性和可預(yù)見性的側(cè)面。兩者共同構(gòu)成效率價(jià)值的前提,只有在滿足正義價(jià)值和秩序價(jià)值的基礎(chǔ)上方可實(shí)現(xiàn)合目的的效率價(jià)值追求。效率價(jià)值旨在實(shí)現(xiàn)與生物因子利用相關(guān)的利益協(xié)調(diào),包括符合正當(dāng)目的、全面均衡發(fā)展、重視條件約束、關(guān)注隱性因素四個(gè)方面。
法治原則是法治的基本要素。它以法治理念為基本前提,既源于法治實(shí)踐的總結(jié)和提煉,又對(duì)法治實(shí)踐發(fā)揮重要的指導(dǎo)功能。生物安全法治原則遵循理念與價(jià)值指引,包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則、以人為本原則和全程管理原則。其中,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則是生物安全法治原則體系的核心,系生物安全法治的構(gòu)成性原則;以人為本原則和全程管理原則分別構(gòu)成生物安全法治的目標(biāo)性原則和手段性原則。
編輯:武卓立