□ 呂忠梅

作為知識外在表達(dá)形式的話語體系，具有內(nèi)聚價值共識與對外交流溝通的雙重功能，采用何種話語表征思想、觀點、理論、文化以及使用何種語言文字、詞匯、句式、符號加以表達(dá)，都直接關(guān)系到理論的傳播與接受程度。從發(fā)生學(xué)上看，環(huán)境法興起于第二次世界大戰(zhàn)之后，迄今僅有50多年的歷史，雖然西方發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對嚴(yán)重的環(huán)境污染問題而主動變革法律是環(huán)境法產(chǎn)生的直接原因，但環(huán)境問題的全球性使得世界各國在環(huán)境保護上比較容易達(dá)成一致；尤其是20世紀(jì)80年代以后，國際環(huán)境保護成為“南北合作”“南南合作”的最重要領(lǐng)域，“可持續(xù)發(fā)展”已成為當(dāng)代國際社會最大的共識。中國自1972年參加聯(lián)合國人類環(huán)境會議以后，一直積極參與國際環(huán)境保護事務(wù)，已參加或締結(jié)環(huán)境資源保護領(lǐng)域國際公約和條約30余件，履約機制有效運行。尤其是黨的十八大以來，中國主張、中國智慧、中國方案越來越得到國際社會的認(rèn)同。這對于建構(gòu)中國的環(huán)境法話語體系，提煉融通中外的新概念、新范疇、新表達(dá)而言，是個極好的契機，為不斷擴大“中國表達(dá)”的認(rèn)可度、影響力、引領(lǐng)力提供了廣闊的空間。滿足環(huán)境法知識體系中國化、時代化、體系化建構(gòu)的需要，是新時代環(huán)境法學(xué)的重要使命。當(dāng)前，最重要的是以“中國式現(xiàn)代化”為底蘊，在“可持續(xù)發(fā)展”的法律化方面提煉更多有影響力、引領(lǐng)力的“中國表達(dá)”。

人與自然和諧共生

正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系，建立科學(xué)、理性的自然觀、生命觀、人類觀，是環(huán)境法產(chǎn)生的前提，也是獲得國際話語權(quán)的前提。中國環(huán)境法基于“天人合一”“道法自然”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化而形成的“人與自然和諧共生”的價值追求，與“可持續(xù)發(fā)展”同向同行，既是“中國式現(xiàn)代化”的重要特征，也蘊含著全人類的共同價值。世界各國應(yīng)“同心協(xié)力，抓緊行動，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，共建萬物和諧的美麗家園”。

共謀全球生態(tài)文明

準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大趨勢、順應(yīng)時代潮流，是環(huán)境法治道路得到世界認(rèn)可、獲得國際話語權(quán)的基礎(chǔ)。中國面對百年未有之大變局和世界風(fēng)云變幻，堅定不移地走和平發(fā)展道路、走合作共贏道路，不以侵略方式掠奪他國資源，不向別國轉(zhuǎn)移污染，而是倡導(dǎo)美美與共，主張“國際社會應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”。這既是“中國式現(xiàn)代化”的中國特色，也是全人類的共同追求。比如，中國已經(jīng)在應(yīng)對氣候變化國際合作中提出了“各盡所能、合作共贏”“奉行法治、公平正義”“包容互鑒、共同發(fā)展”的理念，得到廣泛認(rèn)同。環(huán)境法的任務(wù)是，全面梳理整合在全球環(huán)境治理中的中國主張，并以此為基礎(chǔ)，賦予“共謀全球生態(tài)文明”法律價值內(nèi)核、制度內(nèi)涵、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)，為建立公正合理和平等開放的國際環(huán)境治理規(guī)則、促進全球環(huán)境治理合作、公平解決國際環(huán)境爭端等提出更加具體、明確的中國方案。

綠色發(fā)展

在全球性環(huán)境保護方面，“可持續(xù)發(fā)展”已成為全球最大共識，是環(huán)境立法一體化的基礎(chǔ)，不僅作為世界各國編纂環(huán)境法典、制定或修訂環(huán)境基本法（綜合法）的依據(jù)，而且成為當(dāng)代國際環(huán)境保護公約條約或區(qū)域合作的基礎(chǔ)。世界各國為推動可持續(xù)發(fā)展國家轉(zhuǎn)型，也提出了符合自身國情的戰(zhàn)略并以法律方式加以宣示，呈現(xiàn)“各美其美”態(tài)勢。中國環(huán)境法確立了節(jié)約資源能源、實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的原則和制度，以法治手段推進可持續(xù)發(fā)展國家轉(zhuǎn)型?！熬G色發(fā)展”既是中國建構(gòu)新發(fā)展格局的新發(fā)展理念之一，也以其與“創(chuàng)新發(fā)展”“協(xié)調(diào)發(fā)展”“開放發(fā)展”“共享發(fā)展”的協(xié)同關(guān)系，體現(xiàn)了“可持續(xù)發(fā)展”的核心價值和系統(tǒng)性思維，是值得進一步詮釋的“中國表達(dá)”。

除了以上這些話語之外，還有一些國際社會已接受的“中國表達(dá)”，如“生態(tài)優(yōu)先、自然恢復(fù)”“綠色司法”等，也值得從系統(tǒng)性、體系性建構(gòu)環(huán)境法話語體系方面加以深入研究。與此同時，中華法系中有大量規(guī)范化、概括化的法律術(shù)語構(gòu)成中國古代法典的基石，高超的立法技術(shù)與簡明的專業(yè)語言相得益彰。這些凝聚著民族精神和文化的術(shù)語和規(guī)則，至今仍具有生命力。在傳統(tǒng)法律中提煉彰顯原創(chuàng)性、體現(xiàn)民族性的概念、范疇、表述，歸納總結(jié)環(huán)境立法技術(shù)、立法方法，也是建構(gòu)中國自主環(huán)境法話語體系的重要來源。

中國環(huán)境法的話語體系是一個宏大的理論命題，并且處于不斷發(fā)展的過程，目前的總結(jié)受到已有經(jīng)驗和未來展望的限制，還難以真正深入并獲得無可爭議的結(jié)論，因此《建構(gòu)中國自主的環(huán)境法知識體系》一書對該問題僅進行初步的討論，并且以“中國環(huán)境法話語論”為題納入環(huán)境法理論體系之中，提出環(huán)境法話語體系的基本構(gòu)想，也期待學(xué)界有更多的討論。