河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)劉用軍在《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢)》2025年第3期上發(fā)表題為《紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的正當(dāng)性基礎(chǔ)》的文章中指出：

紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公是監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，也是保障國(guó)家監(jiān)察權(quán)權(quán)威性和有效運(yùn)行的關(guān)鍵舉措。這項(xiàng)改革在實(shí)踐上產(chǎn)生的巨大反腐倡廉效果無(wú)疑是明確的，但將黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)合并起來(lái)運(yùn)行，在政治和法治理論層面上的正當(dāng)性論證還沒(méi)有完成，現(xiàn)有研究基本上沒(méi)有深入觸及這一問(wèn)題，這也是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論建設(shè)的重要缺失。個(gè)別研究用“吸納論”和“混合論”來(lái)解釋兩者合署的邏輯基礎(chǔ)并不周延，也不合乎實(shí)際。無(wú)論是“吸納論”還是“混合論”，只是從抽象角度探討了紀(jì)檢監(jiān)察合署后的權(quán)力性質(zhì)和運(yùn)行形態(tài)，這種對(duì)反腐權(quán)力運(yùn)行形態(tài)的推定性認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有真正揭示兩者合署改革的理論邏輯。顯然，監(jiān)察體制改革設(shè)立國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)，實(shí)施黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)和國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，不僅具有重大的反腐敗現(xiàn)實(shí)意義，背后也有一種中國(guó)特色的政治和法治理論創(chuàng)新。從構(gòu)建中國(guó)特色自主知識(shí)體系出發(fā)，及時(shí)揭示其背后的正當(dāng)性基礎(chǔ)，具有理論和實(shí)踐上的緊迫性。

紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公表面上看是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，是兩個(gè)部門節(jié)約人員、提高效率、保障國(guó)家監(jiān)察權(quán)權(quán)威性等問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上涉及黨的權(quán)力和國(guó)家職權(quán)、政治權(quán)力和憲法權(quán)力合理分工的問(wèn)題。兩者合署辦公的正當(dāng)性論述需要從五個(gè)層面展開(kāi)：第一，列寧對(duì)國(guó)家監(jiān)察和黨的監(jiān)察合并的探索為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了思想根源；第二，中國(guó)共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的政治品格為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了政治基礎(chǔ)；第三，黨的紀(jì)檢部門和行政監(jiān)察合署辦公的經(jīng)驗(yàn)積累為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了實(shí)踐基礎(chǔ)；第四，黨和國(guó)家監(jiān)督體系下的自我監(jiān)督一體化為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了理論基礎(chǔ)；第五，中央黨內(nèi)法規(guī)的正式確認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了規(guī)范基礎(chǔ)。