由于傳統(tǒng)的教育體制不能培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代變化和社會(huì)需要的合格人才，創(chuàng)辦新學(xué)堂的建議陸續(xù)有人提出。到1896年（光緒二十二年），刑部左侍郎李端棻上折設(shè)立京師大學(xué)堂，主張“京師大學(xué)，選舉貢監(jiān)生年三十以下者入學(xué)，其京官愿學(xué)者聽(tīng)之。學(xué)中課程，一如省學(xué)，惟益加專精，各執(zhí)一門，不遷其業(yè)，以三年為期”。該奏折得到光緒的重視，命孫家鼐負(fù)責(zé)籌建京師大學(xué)堂，京師大學(xué)堂終于在1898年的戊戌維新期間成立。同年8月30日，管學(xué)大臣孫家鼐即奏請(qǐng)大學(xué)堂辦事人員赴日本考察學(xué)務(wù)，認(rèn)為“日本相距最近，其學(xué)校又兼有歐美之長(zhǎng)，派員考察，較為迅速”。這說(shuō)明京師大學(xué)堂籌辦之始，管學(xué)人員辦學(xué)的理想目標(biāo)就是按照日本的大學(xué)模式來(lái)建設(shè)京師大學(xué)堂。對(duì)于創(chuàng)辦京師大學(xué)堂有重要意義的三個(gè)章程，即1898年的《奏擬京師大學(xué)堂章程》、1902年的《欽定京師大學(xué)堂章程》和1904年的《奏定學(xué)堂章程》。其中所規(guī)定的內(nèi)容，如學(xué)科分類、教員的聘請(qǐng)、課程的設(shè)置以及學(xué)制方面，受日本的影響較大。

就法學(xué)教育而言，京師大學(xué)堂受日本的影響也是顯著的。在《奏擬京師大學(xué)堂章程》里，法律學(xué)被歸入高等政治學(xué)之下，屬于10種專門學(xué)之一。在《欽定京師大學(xué)堂章程》里，大學(xué)堂分為三個(gè)層次，即大學(xué)院、大學(xué)專門分科和預(yù)科。在大學(xué)專門分科里，法律學(xué)與政治學(xué)一起同樣被歸于政治科的范疇；在預(yù)科里，準(zhǔn)備學(xué)法律的學(xué)生也統(tǒng)屬于政治科預(yù)科?！蹲喽▽W(xué)堂章程》則規(guī)定設(shè)立專門的政法科大學(xué)，包括政治門和法律門。大陸法系的法學(xué)教育制度都是將法律、政治、經(jīng)濟(jì)三門包括在一個(gè)學(xué)院內(nèi)；而在美國(guó)，法律一般成立專門的學(xué)院，政治、經(jīng)濟(jì)等科目則包括在文學(xué)院里面；在英國(guó)，自19世紀(jì)以來(lái)，大學(xué)法律教育獨(dú)立成科，蓬勃發(fā)展。據(jù)此看來(lái)，就法律的學(xué)科分類而言，京師大學(xué)堂為法學(xué)教育所作的學(xué)科分類采納的是大陸法系的分類法。其課程的設(shè)置、教材的編訂以及授課的內(nèi)容也更多地受到日本的影響。所以，京師大學(xué)堂的法學(xué)教育從其創(chuàng)辦之日起就基本采納了大陸法系的教育模式。

由于京師大學(xué)堂在創(chuàng)辦之初，既是全國(guó)最高學(xué)府，也是最高教育管理機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)了統(tǒng)管全國(guó)教育和培養(yǎng)人才的雙重職責(zé)。因此，作為教育管理機(jī)關(guān)的京師大學(xué)堂被賦予在全國(guó)建立新式學(xué)制和創(chuàng)辦新式學(xué)校的職責(zé)，這也可以解釋在京師大學(xué)堂的章程里為何規(guī)劃了中小學(xué)堂的學(xué)制。所以京師大學(xué)堂自身的教育模式對(duì)于全國(guó)創(chuàng)辦的所有新式學(xué)校都具有行政指導(dǎo)意義。具體到法學(xué)教育，京師大學(xué)堂所采用的大陸法系教育模式真正改變了北洋大學(xué)所倡導(dǎo)的英美法系教育模式，并進(jìn)而在全國(guó)絕大多數(shù)新式高校的法學(xué)教育中得到推廣。

近代中國(guó)為什么會(huì)最終選擇大陸法系教育模式，除筆者在前面分析的英美法系教育模式取得的效果不甚理想、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后日本的影響以及晚清法律改革已經(jīng)采納了大陸法系的法律制度模式這些原因以外，還有一個(gè)重要原因就是大陸法系的制度品格和教學(xué)方法與中國(guó)法律傳統(tǒng)，乃至對(duì)法律移植本身有更大的兼容性。

大陸法系的法律制度淵源于羅馬法，到19世紀(jì)末已經(jīng)達(dá)到高度完備，其最重要的表現(xiàn)是一系列法典的頒布，那些具有內(nèi)在、外在關(guān)聯(lián)的法律規(guī)則在法典里面已經(jīng)得到了系統(tǒng)的整合，這樣“易為很多地區(qū)所接受，如果其地需要迅速采行成熟的法律制度以代替習(xí)慣的古老制度，或舊文化下所制定而不適于今日社會(huì)的法律”。故大陸法系對(duì)于法律的移植是非常有利的。對(duì)于通過(guò)判例而形成的英美普通法，“如果要在短期內(nèi)去模仿英美法來(lái)適應(yīng)中國(guó)環(huán)境，而復(fù)由官方規(guī)定出來(lái)以便法庭適用，幾乎是不可能的”。相應(yīng)地，傳統(tǒng)中國(guó)法也是通過(guò)法典化的方式來(lái)整合成文的法律規(guī)則，然后將之適用于判決之中，盡管支撐這種整合的法意識(shí)觀念以及據(jù)以整合的標(biāo)準(zhǔn)甚至規(guī)則的形式相差甚遠(yuǎn)。這些因素成為中國(guó)近代法律變革接納大陸法系的內(nèi)在原因，同樣對(duì)于近代中國(guó)的法學(xué)教育模式的選擇具有重要的影響。就法學(xué)教育而言，羅馬法的復(fù)興是大陸法形成并在西方迅速發(fā)展的重要前提，而在羅馬法的復(fù)興過(guò)程中，大學(xué)的法學(xué)教育成為關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)大學(xué)的講授，已經(jīng)復(fù)興的羅馬法才得以傳到法庭中去，成為很多歐洲大陸以及法國(guó)、西班牙、葡萄牙等國(guó)殖民地的法律的基礎(chǔ)。大陸法系經(jīng)由法律教師和大學(xué)的努力才得到充分的發(fā)展，故帶有大學(xué)法的特色。因此在晚清法律移植的大環(huán)境下，大陸法系的法學(xué)教育對(duì)于移植地區(qū)尚有如許的優(yōu)點(diǎn)，京師大學(xué)堂采納大陸法系的教育模式就是順理成章的事情了。

在京師大學(xué)堂創(chuàng)立之前，中國(guó)新式學(xué)堂的法學(xué)教育模式遠(yuǎn)未定型，尚處于摸索試驗(yàn)的過(guò)程中。其中以北洋大學(xué)法科為典型，采納了英美法系的教育模式，盡管對(duì)于留學(xué)深造有益，但在培養(yǎng)為本國(guó)所需要的法學(xué)人才方面不是很成功。隨著中國(guó)法律改革的逐漸展開(kāi)以及對(duì)西方法認(rèn)識(shí)的加深，特別是受日本的影響，中國(guó)最終選擇了大陸法系的教育模式，其標(biāo)志是京師大學(xué)堂政法教育的開(kāi)展。這種對(duì)大陸法系教育模式的選擇是在深入分析我國(guó)的具體情況及大陸法系本身的制度品格和教學(xué)方法的基礎(chǔ)之上而做出來(lái)的，是一種理性思考和借鑒的結(jié)果。

（文章節(jié)選自李貴連、孫家紅、李啟成、俞江的《百年法學(xué)：北京大學(xué)法學(xué)院院史（1904—2004）》（修訂版），北京大學(xué)出版社出版）

（《京師大學(xué)堂之前的近代中國(guó)法學(xué)教育（上）》詳見(jiàn)于《法治日?qǐng)?bào)》2025年8月27日10版）