為平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益提供保障

中新推動國際商事爭議解決合作邁上新臺階

圖為中國貿(mào)促會副會長柯良棟和新加坡律政部文化、社區(qū)

及青年部長兼律政部第二部長唐振輝就打造國際商事爭議

解決常設(shè)論壇簽署合作備忘錄（在線簽約）。 賈嘉 攝

核心閱讀

在當(dāng)今世界國際經(jīng)貿(mào)往來愈加頻繁、國際商事爭議愈加普遍的情況下，國際商事爭議預(yù)防與解決能力，成為衡量一國對外開放水平和市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的重要標(biāo)識。

繼續(xù)支持基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，合力為企業(yè)提供高效快捷公正的爭議解決服務(wù)，中國與新加坡在強(qiáng)化合作的路上再次向前邁進(jìn)。

作為近日舉行的第二屆中國—新加坡國際商事爭議解決論壇的重要成果之一，中國貿(mào)促會、新加坡律政部就打造常設(shè)論壇簽署了諒解備忘錄，并宣布了中國—新加坡爭端解決聯(lián)合機(jī)制工作組專家團(tuán)名單。

在疫情之下，三地有關(guān)方面在線上同時見證了這一重要時刻。在新加坡，有新加坡文化、社區(qū)及青年部長兼律政部第二部長唐振輝，新加坡律政部常任秘書羅景賢，新加坡高等法庭法官安德烈，通商中國總裁陳佩玲；在北京，有中國貿(mào)促會會長任鴻斌，新加坡共和國駐中華人民共和國大使呂德耀，全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任、中國法學(xué)會副會長呂忠梅，最高人民法院民事審判第四庭庭長王淑梅，中國國際法學(xué)會會長黃進(jìn)教授；在廈門，有福建省委副書記、海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作組小組長羅東川，福建省委常委、海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作廈門領(lǐng)導(dǎo)小組組長崔永輝。

“我們將打造全鏈條、一站式、國際化商事法律服務(wù)體系，建設(shè)公信力強(qiáng)、影響力大、認(rèn)知度高的國際商事仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)，我們也將與新方攜手推動國際商事爭議解決合作不斷邁上新臺階，為運(yùn)用法治思維和法治方式推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)?！比硒櫛蟊硎尽?/p>

中新合作不斷升級

如呂德耀所說，新加坡與中國有著牢固而悠久的關(guān)系，兩國友好交往源遠(yuǎn)流長，有著高層密切的頻繁交往，在許多領(lǐng)域也開展了務(wù)實(shí)合作，“我們的雙邊合作是務(wù)實(shí)深厚的”。

據(jù)介紹，過去8年中，中國一直是新加坡最大的商品貿(mào)易伙伴，占到新加坡與世界商品貿(mào)易總額的14．2％。去年，雙邊商品貿(mào)易總額超過了7500億元人民幣，同比增長20．6％。在此期間，新加坡也是中國最大的外國投資者?！澳壳拔覀冋谏夒p邊的自由貿(mào)易協(xié)定，我們期待當(dāng)自由貿(mào)易協(xié)定升級完成之后，能夠進(jìn)一步提高投資和服務(wù)制度的透明度?！眳蔚乱f。

鑒于雙方有著廣泛的貿(mào)易聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)合作，“偶爾我們也需要去解決貿(mào)易和商業(yè)的爭端，”在呂德耀看來，新加坡和中國有必要共同致力于在爭端解決中維護(hù)法治，通力合作，“這將有助于確保我們的企業(yè)在兩國的投資是安全的，如果有任何爭議，都將以公平、低成本且高效的方式進(jìn)行化解”。

為此，法律和司法合作成為新中雙邊合作的另一個重大領(lǐng)域。在中國國務(wù)院副總理韓正和新加坡副總理王瑞杰共同主持召開的中新雙邊合作聯(lián)委會第16次會議上，宣布建立研究爭端解決聯(lián)合機(jī)制工作組。任鴻斌透露，目前有關(guān)工作正在積極推進(jìn)。

而此前，已經(jīng)成立了由兩國部長共同主持的新中法律合作委員會，及由首席大法官共同主持的年度法律和司法圓桌會議，并成立了工作組，以聯(lián)系探索建立聯(lián)合爭端解決機(jī)制的可行性。此外，在中國貿(mào)促會倡議、支持、推動下建立的國際商事爭端預(yù)防與解決組織，新加坡律師公會即是其發(fā)起會員。

此外，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會、中國貿(mào)促會調(diào)解中心分別與新加坡國際調(diào)解中心簽訂了合作備忘錄，中國海事仲裁委員會與新加坡海事仲裁院簽訂了合作協(xié)議。

搭建交流合作新平臺

此次備忘錄的簽署與專家團(tuán)的成立，更是搭建了中新爭議解決交流合作新平臺。

“完善多元化糾紛解決機(jī)制，妥善化解國際商事爭議，是平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要保障，是深化合作共贏發(fā)展的重要渠道。新加坡多元化糾紛解決機(jī)制的先進(jìn)理念和重要實(shí)踐，為中國國際商事爭議解決機(jī)制的發(fā)展提供了有益借鑒?！比硒櫛笳f，近年來，中國逐步完善涉外法治規(guī)則體系，作為首批簽約方簽署了新加坡調(diào)解公約，健全了一站式國際商事糾紛多元化解決平臺。設(shè)在深圳、西安的國際商事法庭，越來越受到外國當(dāng)事人的歡迎和信賴。

“打開大門搞建設(shè)、辦事業(yè)，是中國取得舉世矚目發(fā)展成就的重要經(jīng)驗(yàn)，更是中國政府堅(jiān)定不移的基本態(tài)度，也是中國建設(shè)法治國家的不變方向?！眳沃颐氛f，在當(dāng)今世界國際經(jīng)貿(mào)往來愈加頻繁，國際商事爭議愈加普遍的情況下，國際商事爭議預(yù)防與解決能力，成為衡量一國對外開放水平和市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的重要標(biāo)識。

自黨的十八大以來，中國政府將國際商事糾紛多元化解決體制機(jī)制建設(shè)納入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略謀劃，從實(shí)施更加積極主動，更高水平的對外開放戰(zhàn)略角度，采取多方面有力措施加以推動，取得了顯著成效。

例如，頒布實(shí)施民法典，制定外商投資企業(yè)法等法律法規(guī)，為國際商事主體平等開展經(jīng)貿(mào)活動，高效化解爭議，營造良好的法治環(huán)境。在體制機(jī)制建設(shè)方面，最高人民法院在深圳、西安設(shè)立國際商事法庭，組建國際商事法庭專家委員會，啟動運(yùn)行訴訟與仲裁，調(diào)解有機(jī)銜接一站式國際商事糾紛多元化解決平臺，與此同時，鼓勵國際商事爭端預(yù)防與解決組織等國際貿(mào)易糾紛多元化解決組織的發(fā)展，采取合規(guī)、風(fēng)險預(yù)警等預(yù)防性措施，不斷完善國際商事爭端風(fēng)險防范機(jī)制。

在制度保障和人才培養(yǎng)上面，出臺關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見，指導(dǎo)中國仲裁制度改革，啟動仲裁法的修訂，推動中國仲裁規(guī)則更好與國際接軌。積極簽署新加坡調(diào)解公約，大力促進(jìn)調(diào)解與仲裁的有機(jī)結(jié)合，不斷提升國際法的學(xué)科地位，在15所重點(diǎn)高校設(shè)立涉外律師方向法律碩士點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)通曉國際規(guī)則法律事務(wù)，適應(yīng)對外開放需要的法治人才。

展望未來充滿期待

對于未來的合作，雙方都充滿期待。

在唐振輝看來，建立一個由中國和新加坡共同擁有的爭端解決中心，并由熟悉雙方商業(yè)環(huán)境的法律人士組成，會提振相關(guān)地區(qū)經(jīng)營公司客戶的信心。

而建立聯(lián)合商事爭端解決機(jī)制只是一個開始，“我們在一起可以做更多的事情，開展更多的合作，比如我們可以向上游去發(fā)展，共同考慮制定一套適用于雙方商業(yè)的規(guī)則。”唐振輝說。

呂德耀認(rèn)為，新加坡和中國應(yīng)該進(jìn)一步拓展法律和司法合作，比如支持基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，加強(qiáng)人文交流，以及營造一個具有支持性的營商環(huán)境，對合同糾紛采取公正的解決方案，才能為新中兩國企業(yè)建立穩(wěn)定、可預(yù)測且有利于企業(yè)運(yùn)營的環(huán)境。

陳佩玲的觀點(diǎn)則代表了新加坡企業(yè)的心聲：“眾所周知，做生意時，商業(yè)糾紛有時不可避免，解決糾紛卻又耗時耗力，而新冠疫情也加重了這種情況，帶來了許多不便?！标惻辶嵴f，如果企業(yè)選擇商事爭議解決，將會為雙方提供一個澄清誤會、節(jié)省成本、找到共同點(diǎn)的機(jī)會。更重要的是，保存了未來合作的可能性，畢竟和氣生財(cái)。中國新加坡國際商事爭議解決論壇是一個非常重要的平臺，能夠促進(jìn)新中兩國法律界的交流與合作，進(jìn)而為客戶提供更優(yōu)良的服務(wù)。

任鴻斌建議，在制度層面，更加重視爭端預(yù)防前置作用，拓寬對話、磋商、合規(guī)建設(shè)等途徑，盡量減少爭端發(fā)生。建設(shè)多雙邊聯(lián)合爭議解決機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間爭議解決合作。在規(guī)則層面，積極使用國際條約、國際慣例，借鑒聯(lián)合國貿(mào)法會爭議解決最新成果，將國際有益做法納入本土實(shí)踐。在程序?qū)用妫龊脿幾h預(yù)防和解決銜接，推動和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方面融合發(fā)展。在技術(shù)層面，完善線上爭議解決、法律數(shù)據(jù)庫和外國法查明中心等平臺，提高爭議解決信息化智能化數(shù)字化水平，形成便利、快捷、低成本的爭議解決機(jī)制。同時堅(jiān)持互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)國際商事法律合作協(xié)同發(fā)展。各國法律界和工商界應(yīng)加強(qiáng)法律互鑒、政策溝通、規(guī)則協(xié)調(diào)，不斷拓展合作維度、廣度、深度，推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的進(jìn)一步完善，減少和消除貿(mào)易投資壁壘。

記者 張維