自然資源部發(fā)文進(jìn)一步加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格耕地用途管制

本報北京8月1日訊 記者張維 為貫徹落實(shí)8月1日施行的黑土地保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，自然資源部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)的通知》（以下簡稱《通知》），要求內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等四?。▍^(qū)）自然資源廳圍繞開展黑土耕地調(diào)查、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對黑土耕地的特殊管控、從嚴(yán)控制建設(shè)項(xiàng)目占用、嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任六個方面，切實(shí)加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)，嚴(yán)格耕地用途管制。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對黑土耕地的特殊管控。四省（區(qū)）各級自然資源主管部門在國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作中，應(yīng)當(dāng)將黑土耕地全部帶位置納入耕地保護(hù)紅線任務(wù)，黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，逐地塊上圖入庫，嚴(yán)格實(shí)行特殊保護(hù)。

《通知》明確，要從嚴(yán)控制建設(shè)項(xiàng)目占用黑土耕地。建設(shè)項(xiàng)目不得占用黑土耕地，確實(shí)難以避讓的，在可行性研究階段，必須對占用的必要性和合理性等情況進(jìn)行嚴(yán)格論證，納入耕地踏勘論證報告；申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，應(yīng)說明落實(shí)“占黑土補(bǔ)黑土”、耕作層土壤剝離再利用有關(guān)情況，按規(guī)定制定耕作層土壤剝離再利用方案，做到應(yīng)剝離盡剝離，剝離后妥善儲存，及時合理再利用。

針對違法違規(guī)占用黑土耕地問題，《通知》提出，要加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。四省（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)黑土耕地用途管制監(jiān)督，對于違法違規(guī)將黑土耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時糾正整改；對于非農(nóng)建設(shè)違法違規(guī)占用黑土耕地，盜挖、濫挖黑土耕地的，嚴(yán)肅查處、消除違法狀態(tài)，并對相關(guān)責(zé)任人依法追責(zé)問責(zé)，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。