市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)

減輕法定處罰幅度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格評(píng)估

本報(bào)訊 記者萬靜 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)修訂后的《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），全面落實(shí)新修訂的行政處罰法，重點(diǎn)對(duì)原意見中與新法規(guī)定不一致、不銜接、不配套的內(nèi)容作出修訂，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。

《指導(dǎo)意見》針對(duì)個(gè)案中適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平等情形，增加經(jīng)過一定程序可以調(diào)整適用的規(guī)定，最大程度保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾利益。明確需要在法定處罰種類或者幅度以下減輕行政處罰的，在明確具體情節(jié)、適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估，避免裁量權(quán)濫用。

《指導(dǎo)意見》明確，省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。對(duì)同一行政處罰事項(xiàng)，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的，下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門原則上應(yīng)當(dāng)直接適用。