國內(nèi)首份知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)展白皮書發(fā)布

我國知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)已超千億規(guī)模

□ 本報記者 張維

近日，國內(nèi)首份有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)展的白皮書在京發(fā)布。

這份由國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司聯(lián)合發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)展白皮書（2022）》（以下簡稱白皮書）顯示，中國的知識產(chǎn)權(quán)保險已經(jīng)覆蓋了專利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種以及商業(yè)秘密等近乎所有的知識產(chǎn)權(quán)類型，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用各個環(huán)節(jié)。

截至2022年底，全國已有超過22個省、99個地市開展了知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)，累計為超過2.8萬家企業(yè)的4.6萬余件專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志及集成電路布圖設(shè)計提供了逾1100億元風(fēng)險保障。

有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用

“隨著中國創(chuàng)新能力持續(xù)提升、資本市場逐步繁榮以及知識產(chǎn)權(quán)制度和體系不斷完善，中國的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作應(yīng)運而生、不斷發(fā)展，日益成為知識產(chǎn)權(quán)運營的主要方式之一，有效促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。”國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任白劍鋒說。

據(jù)了解，我國自2011年已經(jīng)開始探索專利保險相關(guān)工作，知識產(chǎn)權(quán)保險隨即不斷發(fā)展。2012年起，通過在有條件的地方推動先行先試與實踐探索的方式，國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)了44個地區(qū)開展專利保險試點工作，當(dāng)年全國專利保險試點地區(qū)的專利保險金額達(dá)到3.1億元，項目數(shù)為1702項。

2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見，首次在中央文件中提出“加快發(fā)展科技保險，推進(jìn)專利保險試點”的部署要求。隨后，各類知識產(chǎn)權(quán)保險政策不斷推出，極大促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)保險的發(fā)展。

如白皮書所說，知識產(chǎn)權(quán)保險作為我國知識產(chǎn)權(quán)金融的重要組成部分，為化解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險提供了有效途徑，在服務(wù)創(chuàng)新主體和市場主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求、防范和分擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)運行風(fēng)險、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司副總裁降彩石指出，目前，我國知識產(chǎn)權(quán)保險已為中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用環(huán)節(jié)提供風(fēng)險保障。

具體來說，為專精特新企業(yè)提供風(fēng)險保障，降低和分散專精特新中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本，同時也可以降低中小企業(yè)因非主觀故意侵權(quán)、或面臨知識產(chǎn)權(quán)惡意投訴或訴訟的風(fēng)險；豐富知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用渠道，引導(dǎo)和帶動相關(guān)服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員開展轉(zhuǎn)化運用服務(wù)、推動服務(wù)模式創(chuàng)新；促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升，為企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)申請未被審批通過的沉沒成本提供補償，降低了創(chuàng)新成本。

產(chǎn)品覆蓋面仍需進(jìn)一步擴大

知識產(chǎn)權(quán)保險發(fā)展同樣面臨著挑戰(zhàn)。在國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心副主任胡軍建看來，這源于知識產(chǎn)權(quán)特殊性和金融活動技術(shù)性的雙重影響?！爸R產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，相較有形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)的評估和處置難度更大，潛在風(fēng)險不確定性也更高?！?/p>

值得注意的是，知識產(chǎn)權(quán)相較于其他無形資產(chǎn)，價值波動的影響因素更加多樣，不僅包括知識產(chǎn)權(quán)本身的技術(shù)性，也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技演進(jìn)、國際趨勢等因素，對創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)運營能力和外部環(huán)境均有較高依賴性。

胡軍建認(rèn)為，在具體操作層面，保險公司在知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品設(shè)計和投保審核過程中也需要承擔(dān)較一般財產(chǎn)保險更高的“注意義務(wù)”，逆選擇風(fēng)險高，開發(fā)者需要準(zhǔn)確識別知識產(chǎn)權(quán)的潛在價值，認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益，將知識產(chǎn)權(quán)與保險產(chǎn)品有機整合，這對保險公司風(fēng)險審查和專業(yè)人才儲備提出了更高要求。

“從目前的知識產(chǎn)權(quán)保險實踐情況來看，各類知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品的覆蓋面仍需進(jìn)一步擴大，很多市場主體還不了解知識產(chǎn)權(quán)保險的作用和意義，依然習(xí)慣采取傳統(tǒng)的風(fēng)險自留手段，一定程度上限制了知識產(chǎn)權(quán)保險的發(fā)展?！焙娊ㄕf。

完善價值評估強化風(fēng)險防控

針對上述問題和挑戰(zhàn)，白皮書對知識產(chǎn)權(quán)保險的發(fā)展提出了一些具體建議。

白皮書建議，要構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)保險事前、事中、事后全流程服務(wù)鏈條。通過保險公司、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)等相關(guān)主體協(xié)同配合，不斷拓展價值評估、風(fēng)險評價、權(quán)利穩(wěn)定性監(jiān)測、損害確定、咨詢等相關(guān)服務(wù)。特別是針對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理能力弱、需求高的特點，完善投保前咨詢、價值風(fēng)險評估、投保方案定制、保險期間內(nèi)預(yù)防侵權(quán)建議、保險事故發(fā)生后的法律咨詢和理賠等“一攬子”服務(wù)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保險的覆蓋率。

完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估，強化風(fēng)險防控。持續(xù)完善對知識產(chǎn)權(quán)價值評估的探索，推動細(xì)化有關(guān)評價指引，形成經(jīng)得起市場檢驗的評估結(jié)論，支撐知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品風(fēng)險控制。構(gòu)建系統(tǒng)化的風(fēng)險防控生態(tài)體系，通過引入和完善再保險機制，構(gòu)建“客戶+政府+保險/再保險公司+第三方機構(gòu)”的知識產(chǎn)權(quán)保險生態(tài)。不斷強化保險、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、法律等領(lǐng)域?qū)I(yè)型、復(fù)合型人才培養(yǎng)，充分運用新技術(shù)改進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)和風(fēng)險控制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保險健康發(fā)展。

進(jìn)一步強化與知識產(chǎn)權(quán)保險的公共服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)保險主要面向知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力較弱、抵御知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險能力較差、無法承擔(dān)較高知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本的中小微企業(yè)，與其他知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)產(chǎn)品一樣，也具有較強的普惠屬性，應(yīng)進(jìn)一步強化政策供給，不斷擴大普惠型知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的覆蓋面及參保范圍。同時，推動知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的開放共享，為保險公司保費測算、產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)險管理提供信息支撐。

相關(guān)文章：