用好兩個(gè)途徑 以價(jià)值創(chuàng)造為抓手

國企對標(biāo)開展世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)啟動(dòng)

□　本報(bào)記者 李立娟

近日，國務(wù)院國資委召開會(huì)議對國有企業(yè)對標(biāo)開展世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

“要全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，牢牢把握做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這一根本目標(biāo)，用好提升核心競爭力和增強(qiáng)核心功能這兩個(gè)途徑，以價(jià)值創(chuàng)造為關(guān)鍵抓手，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成世界一流企業(yè)，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐。”國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓說。

新一輪改革重點(diǎn)明確

黨的二十大報(bào)告首次提出，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。2023年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。

近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開國企改革三年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成果交流會(huì)議，通報(bào)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況及重要經(jīng)驗(yàn)成果。并要求永不停歇扎實(shí)做好國企改革重點(diǎn)工作，圍繞提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能抓好重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)改革有效做法制度化長效化，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣應(yīng)用，抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動(dòng)。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁告訴《法治日報(bào)》記者，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)途徑”，體現(xiàn)了國資改革與國企改革同步進(jìn)行的思路?！皟蓚€(gè)途徑”，一是指在國有企業(yè)層面，要提高核心競爭力，通過科技、效率、人才、品牌方面的提升，加快建設(shè)世界一流企業(yè)；二是指在國有資本層面，要優(yōu)化布局，增強(qiáng)核心功能。兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，國有企業(yè)是國有資本的經(jīng)營載體，國有資本是國有企業(yè)資產(chǎn)配置的結(jié)果。“我們只有做強(qiáng)做優(yōu)做大了國有企業(yè)，才能做強(qiáng)做優(yōu)國有資本。通過國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而增強(qiáng)國有資本在戰(zhàn)略安全、戰(zhàn)略引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)方面的功能?！?/p>

取得階段性重要成效

“國資國企建設(shè)世界一流企業(yè)取得了階段性的重要成效。”張玉卓指出，近年來，國資國企深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)世界一流企業(yè)為引領(lǐng)，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，切實(shí)加大科技創(chuàng)新工作力度，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，多層次、多領(lǐng)域組織開展對標(biāo)世界一流企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，有力促進(jìn)了國有企業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、質(zhì)量效益顯著提升，一大批企業(yè)市場競爭力、科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、品牌影響力和國際化水平明顯提升，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到了全球同行業(yè)領(lǐng)先水平。

在清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎看來，國務(wù)院國資委對國有企業(yè)對標(biāo)開展世界一流企業(yè)價(jià)值開展的系列部署，可以說是從“管理提升”到“價(jià)值創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

她進(jìn)一步解釋道，一是從規(guī)模型數(shù)量型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變。企業(yè)在保持量的合理增長基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展和治理效能，提升質(zhì)量效益效率?？己耸侵笓]棒，實(shí)際上從國資委對央企的業(yè)績考核指標(biāo)變化上也不難看出中央對央國企要求的重心發(fā)生了變化：從2020年就開始設(shè)置研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；首次設(shè)置了全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，更加強(qiáng)化了對投入產(chǎn)出效率的考核；2023年，業(yè)績考核指標(biāo)從“二利四率”調(diào)整為“一利五率”，并連續(xù)多年設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)降低負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升資產(chǎn)質(zhì)量。

二是從單一價(jià)值向整體價(jià)值理念轉(zhuǎn)變。對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)提出了從企業(yè)整體價(jià)值視角看待和衡量企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。同時(shí)，打破了以往單一股東價(jià)值視角，擴(kuò)展了企業(yè)價(jià)值范疇，提出從員工、客戶、股東、社會(huì)、國家的多元價(jià)值視角看待企業(yè)的整體價(jià)值創(chuàng)造的目的，創(chuàng)新了國有企業(yè)建設(shè)世界一流的評價(jià)和估值方向。

三是從注重短期績效向注重長期價(jià)值轉(zhuǎn)變。首先從理念上要樹立長期主義價(jià)值觀，基業(yè)長青是每個(gè)企業(yè)追求的目標(biāo)，企業(yè)發(fā)展的歷史表明，很多企業(yè)因過分強(qiáng)調(diào)短期利益而犧牲了長期發(fā)展，只有樹立長期主義價(jià)值觀，企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。其次從行動(dòng)上，要求注重實(shí)現(xiàn)短期績效和長期利益的平衡，要更加注重長期利益，對國企來說，必須聚焦主責(zé)主業(yè)，從客戶價(jià)值創(chuàng)造出發(fā)，長期堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造卓越產(chǎn)品，建設(shè)卓著品牌，持續(xù)提升創(chuàng)造價(jià)值能力。

貫穿企業(yè)決策全過程

張玉卓強(qiáng)調(diào)，國資央企要強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建有利于企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的良好生態(tài)。要把價(jià)值創(chuàng)造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營決策全過程，進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，在準(zhǔn)確判斷市場、準(zhǔn)確預(yù)見產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上科學(xué)決策、理性決策。

把價(jià)值創(chuàng)造融入企業(yè)管理運(yùn)營諸環(huán)節(jié)，以對標(biāo)促達(dá)標(biāo)、以達(dá)標(biāo)促創(chuàng)標(biāo)，增強(qiáng)集團(tuán)化管控、集約化運(yùn)作能力，加強(qiáng)成本管控、管理創(chuàng)新能力，進(jìn)一步強(qiáng)化精益運(yùn)營和精益管理。

把價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向體現(xiàn)到有效激勵(lì)約束各方面，加快建立科學(xué)評價(jià)體系，更大力度實(shí)施以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的中長期激勵(lì)，營造人人想價(jià)值、人人創(chuàng)價(jià)值的良好氛圍。

強(qiáng)化分類改革，針對不同類別企業(yè)，建立更加科學(xué)精準(zhǔn)的考核工作體系，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)提升價(jià)值創(chuàng)造的整體功能。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際抓緊制定實(shí)施方案，明確整體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施精心組織實(shí)施。

張玉卓最后強(qiáng)調(diào)：“國務(wù)院國資委將加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)支持政策，確保開局之年推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)開好局起好步?！?/p>