昭通“全鏈條”跟蹤化解矛盾糾紛

暢通網(wǎng)上信訪渠道走好群眾路線

□ 本報(bào)記者　　石飛

□ 本報(bào)通訊員 周會(huì)

“感謝黨委政府的關(guān)懷、沒(méi)想到簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的留言，就解決了我的困難，在家就能把紅本本（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）拿著了，真是太方便了……”手里捧著不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的楊江（化名）激動(dòng)地說(shuō)。

楊江是云南省昭通市彝良縣人，去年他通過(guò)網(wǎng)上信訪反映其“向有關(guān)部門(mén)繳納了錢(qián)，一直未獲得不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)”一事，希望有關(guān)部門(mén)能給予幫助。在彝良縣信訪局等相關(guān)部門(mén)的合力走訪、調(diào)查下，事情得到高效圓滿解決。

“暢通網(wǎng)上信訪渠道，走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，‘全鏈條’跟蹤化解矛盾糾紛。我們看到，一件件網(wǎng)上投訴得到及時(shí)回應(yīng)，群眾看到了變化、感受到了溫暖、得到了實(shí)惠，這些都是昭通市各級(jí)各部門(mén)踐行‘事不在小、關(guān)鍵在辦’的生動(dòng)實(shí)踐?！闭淹ㄊ懈笔虚L(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)楊建軍近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

“全覆蓋”暢通網(wǎng)上信訪渠道

據(jù)介紹，近年來(lái)，昭通市堅(jiān)持把做好網(wǎng)上信訪工作作為為民辦實(shí)事的具體舉措，堅(jiān)持“全覆蓋”暢通網(wǎng)上信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾多網(wǎng)訪少走訪，形成領(lǐng)導(dǎo)信箱、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等多種網(wǎng)上訴求表達(dá)方式，保障群眾表達(dá)訴求更加通暢。

通過(guò)推動(dòng)和深化云南省信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用，全市橫向開(kāi)通至市直和中央、省駐昭單位，縱向開(kāi)通至11縣市區(qū)150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共聯(lián)通937家部門(mén)或單位，實(shí)現(xiàn)全覆蓋“一網(wǎng)通”。同時(shí)不斷提升網(wǎng)上信訪辦理時(shí)效，改革和縮短業(yè)務(wù)流程，表?yè)P(yáng)、感謝類(lèi)3日內(nèi)辦結(jié)，咨詢、意見(jiàn)建議類(lèi)7日辦結(jié)，申訴和求決類(lèi)15日辦結(jié)。僅2022年，全市共受理辦理網(wǎng)上信訪事項(xiàng)6781件。

楊建軍表示，新時(shí)代的昭通，不僅注重發(fā)展的速度，還注重發(fā)展的質(zhì)量，更始終追求發(fā)展的溫度。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把最廣大人民根本利益放在心上，以“放心不下”的盡責(zé)心態(tài)解決群眾的“急難愁盼”，不斷破解討薪難、辦證難、交房難、拆違難、上學(xué)難等群眾最關(guān)心、最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的難事難題。對(duì)群眾反映的普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題加強(qiáng)分析研判，圍繞房地產(chǎn)、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等重點(diǎn)信訪領(lǐng)域，開(kāi)展信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)群眾合理訴求解決到位。近三年來(lái)，昭通市持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工欠薪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，幫助77626名農(nóng)民工追回工資9.78億元。

堅(jiān)持“留言全辦辦就辦好”

昭通市威信縣扎西鎮(zhèn)墨黑村黃泥埂村民小組49戶群眾通過(guò)網(wǎng)上信訪集體反映河邊煤礦影響導(dǎo)致房屋開(kāi)裂，存在安全隱患的問(wèn)題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)到實(shí)地調(diào)研察看、聽(tīng)取匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)交流，多次研究解決方案，通過(guò)市縣積極協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取省級(jí)納入采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)治理。目前，群眾已全部完成房屋新建，陸續(xù)搬入新居，干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”。

“與百姓心連心，堅(jiān)持‘留言全辦、辦就辦好’?！闭淹ㄊ行旁L局局長(zhǎng)周小兵介紹說(shuō)，近年來(lái)，昭通市認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)閱辦包案制度，把網(wǎng)上信訪辦理當(dāng)成各級(jí)黨政“一把手”工程來(lái)辦理，全方位壓實(shí)信訪工作責(zé)任。昭通市制定了《網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理規(guī)程》等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)承辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦、審核報(bào)告機(jī)制。2022年，共辦理群眾網(wǎng)上給省、市、縣“一把手”留言1439件。

解決急難愁盼提升幸福指數(shù)

民之所盼，政之所向。隨著昭通的快速發(fā)展，“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織，各種讓群眾“急難愁盼”的問(wèn)題也隨之而來(lái)，無(wú)形中影響了群眾的“幸福指數(shù)”。周小兵告訴記者，昭通市通過(guò)緊緊牽住“責(zé)任信訪”這個(gè)“牛鼻子”，將網(wǎng)上信訪工作納入考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任、主辦單位辦理責(zé)任，充分運(yùn)用信訪風(fēng)險(xiǎn)提醒函、信訪問(wèn)責(zé)建議函、信訪事項(xiàng)督辦單“兩函一單”，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決，推動(dòng)責(zé)任主體履職盡責(zé)。

巧家縣商業(yè)住宅區(qū)城市花園二期的臨街業(yè)主反映樓下商鋪燒烤店油煙未經(jīng)凈化處理，任意向外排放，味道刺鼻；夜間顧客噪音嚴(yán)重?cái)_民，要求調(diào)查處理。樓下燒烤店老板反映樓上業(yè)主經(jīng)常往下扔垃圾、污物，嚴(yán)重污染門(mén)面環(huán)境，影響了生意。幾天內(nèi)雙方群眾頻繁網(wǎng)上致信反映，市、縣信訪部門(mén)第一時(shí)間分析、預(yù)警、研判，第一時(shí)間將相關(guān)情況向縣政府預(yù)警、報(bào)告，縣政府結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)建文明城市及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的決心開(kāi)展此條街營(yíng)業(yè)環(huán)境大整頓，燒烤店全部進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，油煙全部向下排放，并按要求安裝凈化設(shè)備。自此，未再收到類(lèi)似網(wǎng)上投訴事項(xiàng)，樓上業(yè)主不再扔雜物了，矛盾化解了，事心雙結(jié)了，環(huán)境美化了，小區(qū)和諧了。

“群眾說(shuō)好，才是真的好。針對(duì)網(wǎng)上信訪，昭通市通過(guò)‘全過(guò)程’辦理評(píng)價(jià)提升滿意率，將‘評(píng)價(jià)權(quán)’交給老百姓，用群眾滿意率評(píng)價(jià)作為指標(biāo)，倒逼責(zé)任主體、責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)程序上的完備和實(shí)體上的解決?！睏罱ㄜ娬f(shuō)。

記者了解到，昭通市各級(jí)信訪部門(mén)還有針對(duì)性開(kāi)展線上線下回訪，對(duì)群眾有異議的及時(shí)會(huì)商會(huì)辦，對(duì)群眾明確表示不滿意的納入重點(diǎn)督辦。2022年，市級(jí)共包案督辦化解網(wǎng)上重點(diǎn)信訪事項(xiàng)36件，全市信訪事項(xiàng)受理率99.92%、按期辦結(jié)率99.5%、群眾滿意率95.1%。