切實(shí)發(fā)揮好國(guó)資央企科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)控制安全支撐作用

國(guó)資委：全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

□ 本報(bào)記者 李立娟

“深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代新征程國(guó)資央企使命任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用?！苯?，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張玉卓在中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

代表產(chǎn)業(yè)變革新方向

國(guó)有企業(yè)前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比還不高，與國(guó)有企業(yè)的責(zé)任地位相比還不夠相稱。在近日國(guó)務(wù)院國(guó)資委在廣州召開的“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍深化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明指出，“科改企業(yè)”很多都處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要錨定未來技術(shù)發(fā)展方向，建立完善創(chuàng)新資源整合機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)資源、科研資源的專業(yè)化整合和一體化配置力度，統(tǒng)籌國(guó)家所需、行業(yè)所趨、企業(yè)所能，積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。

繼“科改行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)后，國(guó)資委即召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)。張玉卓指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，也是國(guó)家培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。要深刻認(rèn)識(shí)集中力量、加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)資央企積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。要深刻把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)要求，找準(zhǔn)主戰(zhàn)場(chǎng)、融入主戰(zhàn)場(chǎng)、決戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，為國(guó)資央企加快調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式蹚出一條新路。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，繼“科改行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)后，國(guó)資委即召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)，這意味著：一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是未來發(fā)展的一個(gè)制高點(diǎn)，對(duì)中央企業(yè)來說，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)未來的高質(zhì)量發(fā)展。二是宏觀經(jīng)濟(jì)層面，中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型力量，中央企業(yè)只有大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能站住產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，推動(dòng)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，這是支撐性的作用。

在陽光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國(guó)企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明看來，中央企業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的主力軍、排頭兵，必須要適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的形勢(shì)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，不僅要在重大技術(shù)領(lǐng)域取得突破，也要在培育壯大市場(chǎng)需求方面取得突破，而中央企業(yè)是國(guó)家科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略力量，肩負(fù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的職責(zé)使命，通過發(fā)揮中央企業(yè)自身創(chuàng)新實(shí)力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。另外，這也是中央企業(yè)贏得未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的增長(zhǎng)引擎。

盡快形成體系化布局

張玉卓指出，中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化上不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破，堅(jiān)持戰(zhàn)略更聚焦、方式更靈活、視野更開放，及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，打造世界一流的產(chǎn)品、服務(wù)和品牌，加快培育“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，盡快形成體系化布局。

在資本市場(chǎng)，近期三家央企實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)旗下科創(chuàng)板IPO首單：中國(guó)煤炭科工集團(tuán)所屬上市公司天瑪智控登陸科創(chuàng)板，航天科技集團(tuán)旗下航天軟件、航天科工集團(tuán)旗下航天南湖也陸續(xù)完成科創(chuàng)板IPO。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已有七家具有國(guó)資央企背景的企業(yè)登陸科創(chuàng)板，另有多家企業(yè)的IPO正處于沖刺階段。

在清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎看來，國(guó)資央企加速駛向科創(chuàng)板的背后，是國(guó)資委對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注。資本天然具有發(fā)現(xiàn)價(jià)值、培育價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的基本屬性，促進(jìn)服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

當(dāng)前，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所均通過設(shè)置多元化的上市條件，支持和鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，引導(dǎo)金融資源向關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵階段傾斜，助力科技創(chuàng)新企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

科技創(chuàng)新企業(yè)上市之后，在自身快速發(fā)展的同時(shí)，通過自主研發(fā)推動(dòng)核心技術(shù)突破，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)效為導(dǎo)向創(chuàng)新體系

“要在關(guān)鍵核心技術(shù)上不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，”張玉卓強(qiáng)調(diào)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提高科技投入產(chǎn)出效率，加大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)投入，構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，助推創(chuàng)新成果優(yōu)化完善和迭代升級(jí)；要在形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)上不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破，營(yíng)造開放合作的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化與國(guó)內(nèi)外各類所有制企業(yè)合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，打造一批世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；要在完善激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力動(dòng)力的體制機(jī)制上不斷取得新的實(shí)質(zhì)性突破，探索更加靈活高效的市場(chǎng)機(jī)制、管理體系、包容機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

周麗莎說，中央企業(yè)加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、工業(yè)母機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

在朱昌明看來，中央企業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“拓荒?！焙汀邦I(lǐng)航員”，絕非輕而易舉，而是一項(xiàng)艱巨任務(wù)和系統(tǒng)工程。中央企業(yè)離開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的舒適區(qū)，加大新興產(chǎn)業(yè)布局，需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式。要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化上取得實(shí)質(zhì)性突破，中央企業(yè)要聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，通過產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，打造世界一流的產(chǎn)品、服務(wù)和品牌，盡快形成體系化布局。另外，要在形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)上取得實(shí)質(zhì)性突破，“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，打造世界級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，需要中央企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化與國(guó)內(nèi)外各類所有制企業(yè)合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類所有制企業(yè)共同發(fā)展，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。

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