助力中歐班列“連點(diǎn)成線(xiàn)”“織線(xiàn)成網(wǎng)”

稅務(wù)部門(mén)構(gòu)建集成式立體化體系服務(wù)“鋼鐵駝隊(duì)”

圖為近日內(nèi)蒙古二連浩特口岸鐵路貨場(chǎng)內(nèi)，滿(mǎn)載貨物的中歐班列集裝箱宛如“鋼鐵駝隊(duì)”蓄勢(shì)待發(fā)。 本報(bào)通訊員 楊金燁 攝

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10余年來(lái)，伴隨著“鋼鐵駝隊(duì)”馳騁新絲路，稅務(wù)系統(tǒng)在強(qiáng)化政策宣傳上加力、在豐富服務(wù)舉措上添力、在提升服務(wù)精準(zhǔn)性上發(fā)力，構(gòu)建起集成式、立體化的服務(wù)體系，助力中歐班列“連點(diǎn)成線(xiàn)”“織線(xiàn)成網(wǎng)”。

□ 本報(bào)記者 蔡巖紅

兩千多年前，古絲綢之路上的駝隊(duì)，馱著茶葉與絲綢，往來(lái)于東西方之間，搭建起一條橫貫亞歐大陸的貿(mào)易和友誼通道。兩千多年后，中歐班列成為這個(gè)時(shí)代的“鋼鐵駝隊(duì)”。2011年以來(lái)的10余年間，一列列中歐班列從110余個(gè)國(guó)內(nèi)城市發(fā)出，馳騁萬(wàn)里，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家的200多個(gè)城市，86條運(yùn)行線(xiàn)路穿越亞歐腹地主要區(qū)域，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐亞大陸。截至2023年6月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行7.4萬(wàn)列，運(yùn)輸近700萬(wàn)標(biāo)箱，合計(jì)貨值超3000億美元。

10余年來(lái)，伴隨著“鋼鐵駝隊(duì)”馳騁新絲路，稅務(wù)系統(tǒng)在強(qiáng)化政策宣傳上加力、在豐富服務(wù)舉措上添力、在提升服務(wù)精準(zhǔn)性上發(fā)力，構(gòu)建起集成式、立體化的服務(wù)體系，助力中歐班列“連點(diǎn)成線(xiàn)”“織線(xiàn)成網(wǎng)”。

稅費(fèi)服務(wù)與中歐班列同步“開(kāi)跑”

2011年3月19日，首趟“渝新歐”專(zhuān)列滿(mǎn)載電子產(chǎn)品從重慶團(tuán)結(jié)村車(chē)站出發(fā)，駛向德國(guó)杜伊斯堡，中歐班列正式“開(kāi)跑”。

看似簡(jiǎn)單的一列貨車(chē)，但因?yàn)樾旭傇趪?guó)際運(yùn)輸通道上，班列關(guān)聯(lián)著中國(guó)與中亞、歐洲多個(gè)國(guó)家及其企業(yè)，關(guān)乎平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)以及相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)等多種類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)主體，涉及國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)免征增值稅、出口退稅甚至城鎮(zhèn)土地使用稅減免等多項(xiàng)政策……班列新、政策多、需求雜，面對(duì)此類(lèi)業(yè)務(wù)，稅務(wù)部門(mén)、企業(yè)都是“新手”。

和“渝新歐”專(zhuān)列相伴而生的渝新歐（重慶）物流有限公司，就是“新手”之一?！皼](méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，所有的事都要從頭摸索。而且公司成立沒(méi)多久便迎來(lái)營(yíng)改增，疊加稅制轉(zhuǎn)換，經(jīng)營(yíng)中面臨一系列稅收困惑與難題，我們壓力很大。”渝新歐（重慶）物流有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“還好，有稅務(wù)部門(mén)和我們一起努力，企業(yè)很快度過(guò)了‘陣痛期’。”

立足重慶市沙坪壩區(qū)作為中歐班列首發(fā)站的區(qū)位職責(zé)，稅務(wù)部門(mén)抽調(diào)骨干人員，主動(dòng)上門(mén)了解企業(yè)涉稅訴求，雙方建立了定期聯(lián)席會(huì)議制度，面對(duì)涉稅難題，稅企一起分析研討，一起尋求解決之道。稅務(wù)部門(mén)在一次又一次“辦好一件事”的過(guò)程中，逐漸積累“解決一類(lèi)事”的經(jīng)驗(yàn)，從最開(kāi)始“摸著石頭過(guò)河”，到“蹚出一條新路”。

如今，沙坪壩區(qū)稅務(wù)局已建成“一帶一路”西部大通道專(zhuān)項(xiàng)工作組，該工作組密切關(guān)注國(guó)際物流業(yè)稅收政策，優(yōu)化發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)聯(lián)通上下游企業(yè)功能，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)中歐班列相關(guān)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物出口等企業(yè)，助力中歐班列運(yùn)轉(zhuǎn)更暢通、更快速。

10余年來(lái)，110多個(gè)發(fā)出中歐班列城市的稅務(wù)部門(mén)，都經(jīng)歷了與沙坪壩區(qū)稅務(wù)局同樣的探索與創(chuàng)新。

陜西西安稅務(wù)部門(mén)推出集成退稅服務(wù)“新機(jī)制”，通過(guò)簡(jiǎn)化出口退稅流程，搭建“云端”退稅通道，推行備案單證電子化，跑出退稅“加速度”，截至目前辦理正常退稅的平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

廣西柳州稅務(wù)部門(mén)傾力服務(wù)“柳州—莫斯科”中歐班列新航線(xiàn)項(xiàng)目，針對(duì)出口企業(yè)對(duì)外投資、稅收抵免、通關(guān)便利等需求，與海關(guān)、出入境管理、鐵路等部門(mén)搭建交流合作平臺(tái)，共享跨境交易信息，有效凝聚多部門(mén)服務(wù)中歐班列關(guān)聯(lián)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

2023年，陜西省稅務(wù)局、河南省稅務(wù)局、重慶市稅務(wù)局、四川省稅務(wù)局和新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局簽署《陜?cè)ビ宕ㄐ隆拔逍穆?lián)動(dòng)”服務(wù)中歐班列稅收合作框架協(xié)議》，致力于聯(lián)合提升企業(yè)的辦稅便捷性體驗(yàn)，降低稅企雙方的辦稅成本，實(shí)現(xiàn)涉稅訴求“極速應(yīng)”、涉稅業(yè)務(wù)“智能辦”、稅收事項(xiàng)確定“全時(shí)節(jié)”，共同促進(jìn)稅收服務(wù)中歐班列質(zhì)效提能升級(jí)。

精選業(yè)務(wù)骨干全流程閉環(huán)式服務(wù)

2022年，全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)康佳集團(tuán)投資200億元，在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)布局西北地區(qū)最大的智能生產(chǎn)基地——康佳智能家電總部?！拔靼彩俏覈?guó)西部重要的中歐班列開(kāi)行城市之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境俱佳，在這里投資建設(shè)智能家電總部，是集團(tuán)多方比較、慎重決策的結(jié)果?！标兾骺导阎悄芗译娪邢薰究偨?jīng)理陳釗說(shuō)。

西安以中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”起點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和成熟的跨境貿(mào)易服務(wù)體系，吸引了一大批企業(yè)前來(lái)落戶(hù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前已有東南沿海300余家外貿(mào)企業(yè)、300余家物流企業(yè)以及超過(guò)1200家電商企業(yè)落戶(hù)西安國(guó)際港，帶動(dòng)了家電、電子信息產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。

“中歐班列‘長(zhǎng)安號(hào)’起點(diǎn)站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及多年的跨境貿(mào)易服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓我們知道來(lái)這里的企業(yè)想要的是什么?！蔽靼矅?guó)際港務(wù)區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長(zhǎng)翟曉雪說(shuō)，在康佳項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)精選業(yè)務(wù)骨干，成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從項(xiàng)目開(kāi)工、施工、竣工到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供全流程閉環(huán)式服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目在短短8個(gè)月里就成功投產(chǎn)。

陜西康佳智能家電有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)潘嫦娥說(shuō)：“這里的服務(wù)包括稅收服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣、周到細(xì)致。我們的產(chǎn)品下了流水線(xiàn)就上運(yùn)輸線(xiàn)，非常高效?！?022年，康佳智能家電公司通過(guò)中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”出口白色家電產(chǎn)品3.5萬(wàn)臺(tái)，出口額約4600萬(wàn)元。

作為中歐班列出入境的最主要通道，新疆阿拉山口口岸已經(jīng)發(fā)展成亞歐大陸橋中國(guó)段西部的“橋頭堡”，沿邊產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在阿拉山口綜合保稅區(qū)，600家各類(lèi)企業(yè)陸續(xù)入駐，推動(dòng)阿拉山口市發(fā)展成新疆進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品精深加工的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

多年前已入駐阿拉山口綜合保稅區(qū)的阿拉山口市金沙河面業(yè)有限責(zé)任公司，依托中歐班列，原料采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，目前已實(shí)現(xiàn)以哈薩克斯坦綠色無(wú)公害小麥為原料進(jìn)行加工生產(chǎn)，并成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

“中歐班列開(kāi)行城市攜中歐班列運(yùn)輸便利和當(dāng)?shù)胤?wù)跨境貿(mào)易的豐富經(jīng)驗(yàn)，吸引了越來(lái)越多的上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)前往布局，開(kāi)啟立足開(kāi)行城市‘買(mǎi)全球、賣(mài)全球’的時(shí)代?！背啥际卸悇?wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)。

依托中歐班列，成都成為以整車(chē)及零部件、快速消費(fèi)品等資源和五金機(jī)電為主的進(jìn)出口商品交易中心，吸引了超過(guò)5萬(wàn)家企業(yè)入駐；一批國(guó)際龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在重慶建立起貨值百億元級(jí)的保稅分撥中心，促進(jìn)重慶外向型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)；鄭州、武漢等城市的外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)……

已經(jīng)持續(xù)為中歐班列服務(wù)10年的鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)干部申紅艷坦言：“越來(lái)越多的企業(yè)來(lái)到我們鄭州，并且留下來(lái)、發(fā)展起來(lái)，是對(duì)中歐班列開(kāi)行城市營(yíng)商環(huán)境的最好肯定?！?/p>

“稅務(wù)管家”團(tuán)隊(duì)直接對(duì)接企業(yè)訴求

乘著中歐班列的便利，西安愛(ài)菊糧油工業(yè)集團(tuán)2015年首次走出國(guó)門(mén)謀求發(fā)展，赴哈薩克斯坦投資、建園區(qū)，開(kāi)展糧食進(jìn)口業(yè)務(wù)。如今，愛(ài)菊集團(tuán)已在哈薩克斯坦建成年產(chǎn)30萬(wàn)噸的油料加工廠，還與當(dāng)?shù)睾炗?50萬(wàn)畝“訂單農(nóng)業(yè)”協(xié)議，累計(jì)收購(gòu)油料、小麥等近40萬(wàn)噸，直接和間接帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1000多人。密集開(kāi)行的中歐班列，將愛(ài)菊集團(tuán)在哈薩克斯坦生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)小麥運(yùn)回國(guó)內(nèi)，把哈薩克斯坦急需的工業(yè)和生活用品從中國(guó)運(yùn)過(guò)去。

為保障愛(ài)菊集團(tuán)在哈薩克斯坦順利經(jīng)營(yíng)，西安市港務(wù)區(qū)稅務(wù)局專(zhuān)門(mén)組建了一支“稅務(wù)管家”團(tuán)隊(duì)，直接對(duì)接企業(yè)訴求?！啊悇?wù)管家’團(tuán)隊(duì)上門(mén)為我們講解中哈兩國(guó)稅收政策，全程提供涉稅專(zhuān)題應(yīng)對(duì)方案，并贈(zèng)送《稅收優(yōu)惠及扶持政策清單》《赴哈投資稅收指南》等政策輔導(dǎo)匯編資料。在他們的幫助下，我們?cè)诠_克斯坦享受到最惠國(guó)待遇?！睈?ài)菊集團(tuán)財(cái)務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

企業(yè)搭乘中歐班列快車(chē)“走出去”，出口跨境電商業(yè)務(wù)也因此風(fēng)生水起。在中歐班列“一帶一路”共建國(guó)家波蘭，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，吸引了大量中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐。義烏市義通歐物流有限公司特意在波蘭設(shè)置了代理機(jī)構(gòu)?！扒捌诓簧倏蛻?hù)反饋，由于缺少《中國(guó)稅收居民身份證明》，他們?cè)诓ㄌm的線(xiàn)上店鋪可能面臨限制銷(xiāo)售、關(guān)店的風(fēng)險(xiǎn)。”公司負(fù)責(zé)人林輝寰說(shuō)。

義烏稅務(wù)部門(mén)得知情況后，立即通過(guò)貨代企業(yè)收集有需求的電商企業(yè)，逐戶(hù)聯(lián)系溝通，輔導(dǎo)其在線(xiàn)辦理。目前，義烏市菲戈電子商務(wù)有限公司、義烏市意歐電子商務(wù)有限公司等13家入駐波蘭電商平臺(tái)的企業(yè)已完成《中國(guó)稅收居民身份證明》的開(kāi)具，有效化解了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。