在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上譜寫國資國企新篇章

□ 本報記者 李立娟

近日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委召開擴(kuò)大會議暨黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，強(qiáng)調(diào)更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，精心研究謀劃推進(jìn)各項改革，確保黨中央決策部署在國資國企一貫到底、落實(shí)落地，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上譜寫國資國企新篇章。

引導(dǎo)國企聚焦主責(zé)主業(yè)

會議認(rèn)為，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是具有劃時代意義的綱領(lǐng)性文件，要深刻把握《決定》的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，推動黨中央關(guān)于國資國企改革的重大部署全面落實(shí)、取得實(shí)效。

會議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)核心功能和提高核心競爭力，引導(dǎo)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)面向市場塑造獨(dú)特競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力，推動企業(yè)高水平履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。

清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認(rèn)為，《決定》釋放國資國企改革若干信號，其中，總基調(diào)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

她進(jìn)一步解釋道，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最主要的是提高企業(yè)的核心競爭力、增強(qiáng)核心功能。一方面，要提高核心競爭力。要提高各方面的效率，提高資本效率，提高全員勞動生產(chǎn)率，還要提高科技產(chǎn)出的效率。企業(yè)一定要建立追求價值、創(chuàng)造價值的理念。國有企業(yè)改革要突出做強(qiáng)做專，絕不盲目求大。另一方面，要增強(qiáng)核心功能。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，更好服務(wù)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，更好促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障，更好支撐國家戰(zhàn)略安全。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，國資國企改革的重大部署是對國有企業(yè)改革內(nèi)容的深化和延伸。我們已多次強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的重要性及其肩負(fù)的使命，當(dāng)前國有企業(yè)更應(yīng)聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能和提高核心競爭力。只有深入聚焦主責(zé)主業(yè)，才能更有效地實(shí)現(xiàn)功能定位的使命，確保核心功能的充分發(fā)揮。

推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排

會議強(qiáng)調(diào)，要突出改革的時代特征和要求，加快健全有利于原始創(chuàng)新的制度安排，更大力度集聚和培育高層次科技人才，不斷提高國資央企在國家創(chuàng)新體系中的位階，以新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

周麗莎解釋說，2022年2月，《關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的指導(dǎo)意見》實(shí)施，要求推進(jìn)國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，圍繞事關(guān)國家安全、產(chǎn)業(yè)核心競爭力、民生改善的重大戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)供給，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，在集聚創(chuàng)新要素、深化創(chuàng)新協(xié)同、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)上下功夫，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。要強(qiáng)化責(zé)任鏈條，加強(qiáng)協(xié)同配合。2022年4月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體工作會議，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，為高水平科技自立自強(qiáng)提供堅實(shí)有力支撐”。

周麗莎表示，國有企業(yè)具備牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體的實(shí)力與牽引力，在整合集聚創(chuàng)新資源、提供新技術(shù)迭代與應(yīng)用環(huán)境等方面有基礎(chǔ)優(yōu)勢，是原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新的有力組織帶動者。國有企業(yè)對科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與高層次人才的定向支持，能夠促進(jìn)優(yōu)勢資源聚集進(jìn)而開展原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)，營造開放創(chuàng)新生態(tài)，推動產(chǎn)學(xué)研用深入合作。

胡遲同樣認(rèn)為，改革的目的是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，解決卡脖子問題，推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排對國有企業(yè)來講，有原始創(chuàng)新才能有足夠的技術(shù)孵化成產(chǎn)業(yè)，符合作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的定位，這其實(shí)也是在強(qiáng)調(diào)和突出國有企業(yè)的功能定位。另外，從制度安排來講，國有企業(yè)改革的系列行動，顯著強(qiáng)調(diào)了對科技人員的激勵機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化等一系列制度安排，以確?？萍純r值的合理體現(xiàn)和有效激勵。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，依靠改革不斷破除制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，持續(xù)鞏固推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略力量。

周麗莎認(rèn)為，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。

2022年，中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，要求發(fā)展更高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

周麗莎認(rèn)為，要通過對標(biāo)世界一流企業(yè)，聚焦企業(yè)自身存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)，盡快補(bǔ)齊短板和弱項，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

會議強(qiáng)調(diào)，要把改革擺在更加突出位置，深刻領(lǐng)會全會關(guān)于國資國企改革的重大部署，以全局意識和戰(zhàn)略思維抓好貫徹落實(shí)。要扎實(shí)落實(shí)好各項改革重點(diǎn)任務(wù)，與國有企業(yè)改革深化提升行動有效銜接，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措一件件抓好落實(shí)，確保改革質(zhì)效。