自然資源部印發(fā)《土地估價行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)范》

明確各級行政監(jiān)管職責分工

本報訊 記者張維 近日，自然資源部辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《土地估價行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）的通知?！兑?guī)范》是在總結多年土地估價行業(yè)管理實踐經(jīng)驗的基礎上形成的土地估價行業(yè)監(jiān)督管理標志性制度成果，對新時期促進土地估價行業(yè)規(guī)范發(fā)展具有重要意義。

據(jù)了解，土地估價行業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要專業(yè)力量，擁有了一支4500余家機構、3萬余名估價師組成的專業(yè)隊伍。自然資源部組建以來，高度重視土地估價行業(yè)監(jiān)督管理，支持土地估價行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，嚴格落實《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》“分業(yè)監(jiān)管”的規(guī)定，先后建立了土地估價機構備案、土地估價行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查等監(jiān)管制度。經(jīng)過多年努力，土地估價行業(yè)監(jiān)管工作取得顯著成效，積累了有益經(jīng)驗。

《規(guī)范》確立了土地估價行業(yè)監(jiān)管制度體系。聚焦土地估價行業(yè)監(jiān)督管理面臨的重點難點問題，梳理整合已有監(jiān)管措施，建立了統(tǒng)籌行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的監(jiān)管制度體系。主要在以下方面作出重點規(guī)定：

一是明確職責分工。針對由于職責劃分不清晰導致監(jiān)管職責落地難問題，《規(guī)范》明確了部、省、市各級行政監(jiān)管職責分工，明確全國性土地估價行業(yè)協(xié)會自律管理職責，劃清職責邊界，落實職責分工。

二是細化監(jiān)管措施?！兑?guī)范》對土地估價機構備案、土地估價報告?zhèn)浒?、“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查等已有監(jiān)管規(guī)定予以細化，進一步把牢土地估價機構及分支機構備案、土地估價報告出具及備案等關鍵環(huán)節(jié)。同時，通過全國土地估價監(jiān)管平臺，公開機構人員備案情況和監(jiān)督檢查結果，加強社會監(jiān)督。

三是發(fā)揮自律作用。行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤后，自然資源部作為中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會的行業(yè)管理部門，按照“脫鉤不脫管”“脫鉤不脫聯(lián)系”“脫鉤不脫服務”“脫鉤不脫扶持”要求，高度重視對協(xié)會的指導、管理和聯(lián)系?！兑?guī)范》支持行業(yè)協(xié)會依章程對會員進行自律管理，充分發(fā)揮對會員行為引導、規(guī)則約束、權益維護作用。

為貫徹落實好《規(guī)范》，自然資源部自然資源開發(fā)利用司有關負責人提出，各省級自然資源主管部門要制定監(jiān)管細則，明確職責分工，于2025年6月30日前完成土地估價機構備案函集中清理。在日常監(jiān)管工作中，要嚴厲查處土地估價機構和人員出具虛假報告的違法行為、以有償提供咨詢服務為名行土地估價之實的逃避監(jiān)管行為，以及“惡性壓價”“支付回扣”等不公平競爭行為。